吳敬璉痛陳舊型工業(yè)化的七大弊端

著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉近日在浙江省經(jīng)貿(mào)委主辦的浙江大企業(yè)大集團發(fā)展戰(zhàn)略高級研修班上指出，在現(xiàn)行的政績標準和財稅體制壓力下，許多政府官員把“結(jié)構(gòu)調(diào)整”理解為大量投入土地、信貸等資源，從而大搞市政建設(shè)、形象工程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重型化”，這說明我國還沒有脫離傳統(tǒng)的增長模式，是重走舊型工業(yè)化的道路。 吳敬璉說，舊型工業(yè)化是在第一次產(chǎn)業(yè)革命后，由投資驅(qū)動的工業(yè)化道路，其經(jīng)濟增長主要依靠資本積累。我國在改革開放之前，走的就是舊型工業(yè)化道路。 時到如今，長期的舊體制仍然留下了政府配置重要經(jīng)濟資源，政績標準以ＧＤＰ增長為主，財稅體制缺陷和要素價格扭曲等一系列“遺產(chǎn)”，使各級官員易于回到傳統(tǒng)增長模式。他批評說，舊型工業(yè)化有七大弊端： 揚短避長，浪費資源。改善資源配置和提高經(jīng)濟效率的首要要求，是“揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢”，而我國資源稟賦的特點是：人力資源豐富、自然資源短缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱，在這樣的條件下集中力量發(fā)展重化工業(yè)，顯然是揚短避長，妨礙效率提高。 削弱技術(shù)創(chuàng)新，延緩提高效率。由于要素價格扭曲，政策向重化工業(yè)和加工業(yè)傾斜，壓抑了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和提高效率上的投入。 造成原材料、燃料資源的高度緊張。2003年我國ＧＤＰ占世界4％，而資源消耗石油7.4％、原煤31％、鐵礦石30％、鋼材21％、氧化鋁25％、水泥40％。中國的自然資源并不豐富，無法支撐高資源耗費的粗放增長。 破壞生態(tài)環(huán)境。高污染產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，造成我國生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。增加就業(yè)難度。我國有大量農(nóng)村富余勞動力和城市勞動力需要在城市工商業(yè)中就業(yè)，但是重化工業(yè)創(chuàng)造新就業(yè)崗位的能力很差。 抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于對服務(wù)業(yè)投入不足、政策支持不夠，高附加值的服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來，我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重近年來不升反降。 引發(fā)短期和長期的金融問題。據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，美德法等國ＧＤＰ中用于投資的占10％-20％，我國為40％-45％。這種投資比重過大的局面，在短期內(nèi)會引發(fā)投資與消費結(jié)構(gòu)扭曲，造成國內(nèi)最終需求不足；在長期會隱含金融風(fēng)險。在過量投資主要靠銀行信貸支撐的條件下，無效投資意味著銀行系統(tǒng)不良資產(chǎn)和金融風(fēng)險的積累。 吳敬璉表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟應(yīng)該通過三條路徑增長模式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。第一，加快科學(xué)技術(shù)進步，要促進基于科學(xué)的技術(shù)在經(jīng)濟各領(lǐng)域中的運用，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。第二，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，政府要鼓勵和幫助制造業(yè)向高附加值和高盈利率的上下游延伸，發(fā)展現(xiàn)代綜合物流和供應(yīng)鏈管理。第三，用信息化帶動工業(yè)化，要通過信息服務(wù)提高各行各業(yè)以及整個經(jīng)濟的效率。(東方早報)