改革難度大增 暗藏中國經(jīng)濟繼續(xù)長期高速發(fā)展不易

國家發(fā)改委近日刊載文章稱，改革進入新階段，呈現(xiàn)出一些新特點，其復(fù)雜性和艱巨性大大增加。 ◎從改革內(nèi)容來看，目前面臨的主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強、風險比較大的改革，是這些年想改而未改，改了未改好或未改到位的關(guān)鍵項目。改革成為真正龐大的系統(tǒng)工程。有些改革不僅涉及眾多的利益主體，而且涉及深層次的權(quán)力和利益調(diào)整。壟斷行業(yè)改革、行政管理體制改革就是如此。涉及人員的去留、權(quán)力的調(diào)整、職能的劃分等諸多問題。 ◎從改革的動力看，由于改革的漸進性，也由于改革操作過程中出現(xiàn)的某些失誤和不規(guī)范行為等，已形成的改革效應(yīng)在分享上產(chǎn)生了不合理的差異，一定程度上影響了人民群眾擁護改革、投身改革熱情的充分發(fā)揮。另一方面，長期作為改革領(lǐng)導者、組織者和推動者的政府部門，在改革的深化過程中，本身成了改革對象。 ◎從改革方式來看，隨著改革領(lǐng)域的廣泛化和改革探索權(quán)普遍化，以及社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多元化，由政府給優(yōu)惠政策進行改革的空間非常有限，政府通過行政手段主導改革能力也受到了嚴重挑戰(zhàn)。 ◎從改革要求看，人們對改革效應(yīng)的預(yù)期普遍提高，對改革成果分享的要求明顯增強，改革的“目的性”日趨清晰和強烈。 分析員認為，我國經(jīng)濟長期保持高速增長與這些年深化國內(nèi)經(jīng)濟體制改革關(guān)系重大。目前我國經(jīng)濟體制改革進入新階段是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的表現(xiàn)，在什么階段就需要建立與什么階段相適應(yīng)的經(jīng)濟管理體制。深化改革的過程，是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟的過程，也是改革難度不斷提高的過程，也是中國經(jīng)濟繼續(xù)長期高速發(fā)展的重要保證。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段要求目前經(jīng)濟管理體制需要突破。而經(jīng)濟管理體制要突破，需要國內(nèi)政府管理體制有新突破。