十一五期間外貿(mào)政策不會生變

2004年底，一場內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的大爭論引發(fā)了國人對我國多年來致力于吸引外資方針的反思。今年，有關(guān)官方數(shù)據(jù)顯示，中國的外貿(mào)依存度已約達70%，再次引發(fā)了對中國經(jīng)濟增長過度依賴外貿(mào)的擔(dān)憂?！笆晃濉逼陂g，外貿(mào)將在中國的經(jīng)濟發(fā)展中扮演什么樣的角色，外貿(mào)政策會不會發(fā)生大變動？商務(wù)部研究院副院長李雨根據(jù)以下問題談了他自己的看法。 1、如果“‘十一五‘規(guī)劃將會極力控制過度依賴外資，過度依賴外部資源和改變過度倚重出口的局面，避免發(fā)生頻繁的國際經(jīng)濟貿(mào)易磨擦、保證國家經(jīng)濟的平穩(wěn)安全”的預(yù)測是準(zhǔn)確的，是否意味著我們實行多年的外貿(mào)政策將會發(fā)生變化？ 李雨時：這種預(yù)測的局面不會發(fā)生。相反，“十一五”規(guī)劃依然強調(diào)要積極地、合理地利用外資，依然強調(diào)要建立比較完善的開放性經(jīng)濟。擴大對外貿(mào)易，這個基本方針沒有變。具體從吸引外資的角度來說，要著重提高外資的質(zhì)量，吸納高新技術(shù)及有高附加價值的外資，但是我個人認(rèn)為，在這個過程中，不同發(fā)展階段，不同地區(qū)，不同范圍，發(fā)展一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)還是需要的。當(dāng)然，一些污染的、高耗能的產(chǎn)業(yè)的增長會有所限制。但總體來說，對外開放的方針不會變。 現(xiàn)在很多人強調(diào)要以發(fā)展內(nèi)需為主，但其實內(nèi)需和外貿(mào)是共生共長的關(guān)系，因為就算國內(nèi)市場規(guī)模再大，也不可能滿足所有的生產(chǎn)能力，對外貿(mào)易可以擴大市場規(guī)模，同時可以降低生產(chǎn)成本。對中國來講，擴大內(nèi)需是必要的，但是，在擴大內(nèi)需的同時，并不意味著一定要降低外需，相反，外需是絕對不能放棄的。 2、2004年中國的外貿(mào)增長速度高于經(jīng)濟增長速度7個百分點，在“十一五”期間，外貿(mào)增長速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟增長速度的局面是否會繼續(xù)下去？ 李雨時：“十一五”期間，外貿(mào)增長的速度不會比GDP的增速再高出那么多，可能會高出3到4個百分點。因為外貿(mào)的基數(shù)變大，再保持高速的增長速度很困難，再加上國際市場本身的容量也是有限的，貿(mào)易磨擦越來越多，因此，我們估計，在“十一五”期間，外貿(mào)的增長速度可能保持在10%左右。總體來說，貿(mào)易的增長速度依然會高于經(jīng)濟增長的速度，因為隨著技術(shù)自主創(chuàng)新，中國產(chǎn)品的出口價值會提高，同樣的出口量，價值會提高，但是增長的幅度會有所下降。 3、我國一直在強調(diào)要控制過度依賴外貿(mào)出口對經(jīng)濟增長的局面，是否有可能人為地把出口速度降下來？ 李雨時：會有一些政策導(dǎo)向。比如，限制部分耗能產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品的出口。另外，人民幣升值，以及退稅政策會不會是有變化都會對出口的量有直接關(guān)系?，F(xiàn)在有人提建議，全部取消出口退稅，我認(rèn)為這不可能，但有可能進行調(diào)整。另外，外資的直接投資會不會繼續(xù)大量涌入中國，事實上，今年實際利用外資的增長速度已經(jīng)在下降，這些都會影響外貿(mào)的增長速度。 但是我認(rèn)為不會人為地把出口速度降下去。的確現(xiàn)在有各式各樣的說法，不過，如果人為降低出口速度，是中國經(jīng)濟所承受不起的。事實上，一旦哪年的出口量下滑，全國都會緊張得不得了，因為出口對中國經(jīng)濟的影響非常直接。 4、中國將達到世界第一貿(mào)易大國需要多長時間？這對中國經(jīng)濟究竟意味著什么？ 李雨時：我們估計，在“十一五”末期，中國就有可能達到世界第一貿(mào)易大國。如果按照一年10%的貿(mào)易增長速度，到“十一五”末期，中國的貿(mào)易量將會超過2.2萬億美元，也就是現(xiàn)在世界第一貿(mào)易大國：美國的貿(mào)易量。這對中國意味著什么？隨著貿(mào)易量的增大，肯定會擠占別人的市場，貿(mào)易磨擦也會增多，現(xiàn)在我們不僅和發(fā)達國家、和發(fā)展中國家發(fā)生貿(mào)易磨擦的可能性都在增大，其實這種情況在上世紀(jì)60年代的日本，80年代的韓國也發(fā)生過，這沒有什么可大驚小怪的，這是發(fā)展道路上的必然現(xiàn)象。（信息來源：中華工商時報）