匯率博弈：中國經(jīng)濟外交“打動”美國

10月17日，中美聯(lián)合經(jīng)濟委員會第17次會議閉幕，雙方在聯(lián)合聲明中均同意，匯率制度的選擇是一國的主權(quán)行為。10月18日，《紐約時報》刊登了一篇名為：“斯諾轉(zhuǎn)變了他對中國的要求（SnowShiftsHisDemandsonChina）”（下簡稱紐文）的評論文章，文中表示：“在經(jīng)歷了從上海到北京的中國一周行后，斯諾基本放棄了他來中國前對人民幣匯率的打算，轉(zhuǎn)而更加寬泛地建議中國加速銀行系統(tǒng)和投資系統(tǒng)的現(xiàn)代化……這位近兩年一直致力于刺激和推動人民幣匯率更加趨于浮動的斯諾先生，在周一，表達了他對人民幣匯改的滿意態(tài)度，并適時地轉(zhuǎn)移了目標(biāo)。 ” 是什么讓斯諾在這短短一周之內(nèi)就發(fā)生了如此天壤之別的轉(zhuǎn)變呢？是中國行之有效的經(jīng)濟外交策略。自從2005年3月“經(jīng)濟外交”首次被寫進政府工作報告以來，中國秉承“以經(jīng)促交、以交促經(jīng)”的核心思想，在貿(mào)易談判、高端對話、經(jīng)濟交流中取得了一系列重要進展。而中美匯率博弈之中，美國對中國匯率選擇主權(quán)行為的讓步正是中國經(jīng)濟外交一個新的勝利。面對這場勝利，經(jīng)濟外交的三大策略值得總結(jié)、借鑒。 第一個策略是堅持自我。在斯諾的中國之行中，中國政府以不卑不亢、胸有成竹的姿態(tài)坦然面對著斯諾隨時可能發(fā)出的匯率非議，這種穩(wěn)若泰山、不為所動的氣魄無形中給了斯諾和美國官員很大壓力，就像紐文中所說：“如果斯諾之行有所收獲的話，那就是美國官方終于洞察到了對中國進行外部施壓的局限性?！? 第二個策略就是“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。在人民幣匯率問題上，無論是美國民眾還是官方，要求人民幣即期、大幅升值都沒有令人信服的理論和現(xiàn)實依據(jù)。而且，美國一直叫囂的貿(mào)易制裁和匯率操控威脅實際上都缺乏國際法規(guī)的支持，因此，透析美國，不難發(fā)現(xiàn)其底氣不足的尷尬。中國正是充分洞悉了對方的實際狀況才有了堅持自我的決心，事實證明美國人的確有所顧忌，斯諾在周一就無可奈何地表示：“我們鼓勵和支持人民幣匯率不斷走向浮動，當(dāng)然實現(xiàn)這一目標(biāo)有許多步驟，我們承認(rèn)這需要一些時間?！? 第三個策略是尋求共識。所謂“相益則親，相損則疏”，中國經(jīng)濟外交最重要、最根本的原則還是要尋求共識、共享雙贏。在中美匯率博弈之中，中國一方面對美國試圖干涉人民幣匯率政策的潛在動機予以當(dāng)頭棒喝，另一方面，中國也謙虛謹(jǐn)慎地接受了斯諾完善人民幣匯率形成機制的有益建議。加強銀行體系建設(shè)、建立成熟有效的外匯市場、放松華爾街金融公司在中國證券市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這些旨在增強開放度、現(xiàn)代化的金融基礎(chǔ)改革毫無疑問是人民幣匯率形成機制更加趨向合理的重要基石，中國政府對此持以歡迎、包容、接納的態(tài)度顯示了意圖合作、尋求共識的誠意。 總之，中美匯率博弈中對中國匯率主權(quán)的認(rèn)可、對人民幣匯改長期性的共識是中國經(jīng)濟外交的重大勝利，閃爍其中的三大策略功不可沒。