華菱鋼鐵巨虧26億背后：獨特二元結(jié)構(gòu)致決策失效

華菱鋼鐵去年出現(xiàn)26億元巨額虧損之后，外界一直在猜測其巨虧的根本原因。對此，華菱鋼鐵獨立董事、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東透露，華菱鋼鐵獨特的二元結(jié)構(gòu)致使公司決策失效，是華菱鋼鐵近幾年出現(xiàn)經(jīng)營困境的最根本原因。所謂二元結(jié)構(gòu)就是，華菱鋼鐵對湘鋼、漣鋼、衡鋼等子公司的“一把手”任命沒有決定權(quán)，華菱鋼鐵子公司的“一把手”任命權(quán)由湖南省國資委直接負(fù)責(zé)。

對子公司“一把手”沒有任命權(quán)

據(jù)遲京東介紹，華菱鋼鐵母公司湖南華菱鋼鐵集團有限責(zé)任公司(下稱“華菱集團”)是中國最早組建起來的鋼鐵集團，但是在體制改革上卻是最慢的。

華菱集團是在1997年底由湖南三大鋼鐵企業(yè)——湘鋼、漣鋼、衡鋼聯(lián)合組建的大型企業(yè)集團。遲京東說：“華菱對二級廠的"一把手"任命沒有絕對權(quán)，那是(湖南)省里管的，屬于省管干部，寶鋼集團、河北鋼鐵(000709,股吧)集團等大型鋼鐵企業(yè)卻不存在這方面的問題。”

對此，華菱鋼鐵一位高層說，“目前，漣鋼、湘鋼等子公司"一把手"還是湖南省里面直接任命，對于其他方面我們也不方便評論。”

武鋼集團新聞發(fā)言人白方表示，集團下屬公司的“一把手”由武鋼集團直接任命。

遲京東認(rèn)為，正是體制原因，使得華菱鋼鐵對于二級廠的投資盲目性、采購不統(tǒng)一、銷售混亂等很難進行監(jiān)督和管控。在子公司出現(xiàn)投資失誤后，集團公司無法處理子公司高層。

這集中體現(xiàn)在漣鋼身上。漣鋼總經(jīng)理曹慧泉在今年的內(nèi)部工作報告中總結(jié)了19.7億元巨虧的主要構(gòu)成的六大原因，其中就包括進口礦采購時點把握不準(zhǔn)，采購價格高，配煤配礦不穩(wěn)定，減利4.39億元。

“華菱(鋼鐵)的高層，對于漣鋼的采購問題不是沒有關(guān)注，但是因為公司二元結(jié)構(gòu)的特點，使得決策無法執(zhí)行。”遲京東說。

除了二元結(jié)構(gòu)的體制，華菱鋼鐵本身的內(nèi)部管控問題也是造成其巨虧的內(nèi)因之一。華菱鋼鐵“三會”(股東大會，董事會和監(jiān)事會)運作也不規(guī)范。2009年6月24日，華菱鋼管總經(jīng)理辦公會決議同意以衡陽華菱鋼管有限公司名義向華菱集團財務(wù)有限公司增資3500萬元，未提交華菱鋼管董事會、股東會討論通過。

“這種體制和管控肯定會產(chǎn)生決策失誤，本來幾家公司應(yīng)該在采購、銷售方面一起溝通，但實際上都各自為政。”遲京東說。

米塔爾沒能力采購到便宜鐵礦？

遲京東認(rèn)為，米塔爾也應(yīng)該對華菱鋼鐵的經(jīng)營困境負(fù)一定責(zé)任。

華菱鋼鐵此前發(fā)布的公告稱，米塔爾提供技術(shù)支持的承諾未兌現(xiàn)，使得華菱鋼鐵旗下的漣鋼2250熱連軋卷虧損，其次承諾華菱鋼鐵納入米塔爾全球采購的計劃也未兌現(xiàn)，致使公司鐵礦石采購成本增加7.8億元。

對此，遲京東表示：“華菱在經(jīng)營方面出現(xiàn)了一些困難后，米塔爾認(rèn)為在這種情況下，再建新的生產(chǎn)線，他們的決策機構(gòu)是不支持的，他們對于中國市場不如我們了解的那么清楚。”

對于未將華菱鋼鐵納入公司全球采購體系，遲京東表示：“實質(zhì)上，納入到米塔爾的采購體系后發(fā)現(xiàn)，本來是想借他們的平臺去買點兒便宜的鐵礦，結(jié)果比自己買的還貴。所以這個事情就沒有合作下去。”

據(jù)遲京東介紹，米塔爾的鐵礦石資源更靠近歐洲市場，供給中國市場成本反而會高，米塔爾在歐洲的供應(yīng)采購體系是完善的，而在中國并不完善。

華菱鋼鐵上述高層表示，以前在全球鐵礦石價格談判的時候，歐洲和亞洲是兩個價格，歐洲的代表是米塔爾，兩種價格不一致是采購價格較高的重要原因。xinxi6