2024-11
耐材之窗耐火原料指數(shù)
綜合指數(shù)
  • 綜合指數(shù):202.42
  • 上月:198.9
  • 環(huán)比: +1.77%
  • 去年同期:191.26
  • 同比: +5.83%
產(chǎn)品指數(shù)
  • 鋁礬土:175.00 上月:171.00 環(huán)比: +2.00% 去年同期:159.00 同比: +10.00%
  • 碳化硅:98.00 上月:98.00 環(huán)比: 0.00% 去年同期:113.00 同比: -14.00%
  • 鱗片石墨:103.00 上月:103.00 環(huán)比: 0.00% 去年同期:127.00 同比: -18.00%
  • 燒結(jié)鎂砂:208.00 上月:208.00 環(huán)比: 0.00% 去年同期:217.00 同比: -4.00%
  • 普通電熔鎂砂:138.00 上月:142.00 環(huán)比: -3.00% 去年同期:133.00 同比: +3.00%
  • 棕剛玉:140.00 上月:138.00 環(huán)比: +1.00% 去年同期:125.00 同比: +12.00%
  • 白剛玉:145.00 上月:142.00 環(huán)比: +2.00% 去年同期:91.00 同比: +59.00%
  • 棕剛玉:140.00 上月:138.00 環(huán)比: +1.00% 去年同期:125.00 同比: +12.00%
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發(fā)改委報告稱11個行業(yè)產(chǎn)能過剩通縮籠罩2006

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發(fā)布時間:2006-01-18
2006年剛剛開局,通貨緊縮再度成為關(guān)鍵詞。 中國人民銀行1月5日公布的2006年貨幣政策主要調(diào)控目標(biāo),揭開了新年預(yù)防通縮的序幕;而國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院1月12日發(fā)布的主題為“今年中國經(jīng)濟(jì)面臨通縮考驗(yàn)”的報告,似乎意味著各方對于通縮的微妙共識。 “現(xiàn)在還不是通縮。嚴(yán)格地講,連續(xù)2個季度以上物價負(fù)增長才形成通縮,而我們所說的通縮是指中長期的趨勢?!眻蟾鎴?zhí)筆者、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王小廣研究員如是說。 統(tǒng)計顯示,居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)自從2004年7、8月份創(chuàng)下6年多的峰值(5.3%)以來,就呈持續(xù)下降的趨勢。2005年1-11月份,CPI累計同比僅上漲1.8%。 報告稱,2006年對通縮的擔(dān)憂,主要來自于鋼鐵、汽車、電解鋁等11個行業(yè)的產(chǎn)能過剩。 發(fā)改委宏觀院副院長王一鳴指出,“如果這種產(chǎn)能過剩的局面進(jìn)一步演進(jìn),通縮的壓力會加大?!? 專家們稱,盡管今明兩年出現(xiàn)嚴(yán)重通縮的可能性不大,但從已經(jīng)確定的2006年財政、貨幣政策主要目標(biāo),以及收入、產(chǎn)業(yè)、價格等多項(xiàng)調(diào)控手段來看,預(yù)警防范中長期通縮,已經(jīng)成為央行、發(fā)改委等部門的共識。 總量、結(jié)構(gòu)“雙防” 2006年,作為“十一五”期間實(shí)施財政、貨幣政策“雙穩(wěn)健”的第一年,其總量、結(jié)構(gòu)同時防范通縮的意圖顯現(xiàn)。 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光曾表示,“雙穩(wěn)健”作為一種“中性”的宏觀政策,它強(qiáng)調(diào)“有保有壓,有緊有縮,上下微調(diào),松緊適度”,其本質(zhì)是“雙防”,既防止通貨膨脹苗頭的滋長,又預(yù)防通貨緊縮趨勢的重現(xiàn)。2004年投資過熱時防通脹,而現(xiàn)在產(chǎn)能過剩則轉(zhuǎn)向防通縮。 1月5日,中國人民銀行公布了2006年貨幣政策主要調(diào)控目標(biāo),兩個個主要指標(biāo)是:2006年M1(狹義貨幣)增幅調(diào)高到14%,M2(廣義貨幣)增幅目標(biāo)調(diào)低到16%。這與過去兩年M1和M2基本同步大為不同。2004年M1和M2同時同比增長17%,2005年M1、M2增長15% 中國社科院金融所彭興韻博士指出,“央行的新目標(biāo)意味著,過去的防通脹政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向防通縮?!八f,因?yàn)檫^去央行不得不用大量人民幣對沖外貿(mào)順差,M2增幅遠(yuǎn)高于M1,同時居民和企業(yè)儲蓄大量增加,大量資金沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”。導(dǎo)致M1/M2(貨幣的流動性)比例逐步降低,銀行大量資金貸不出去,經(jīng)濟(jì)增長中存在著緊縮壓力。 根據(jù)央行報告,截至2005年11月末,作為定活期存款為主的M2同比增長18.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)金加活期存款M1同比增長12.7%的速度。此種情況,在1995、1996年,以及2001年5月都出現(xiàn)過。這些年份以后,中國都出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)增速下降、物價負(fù)增長現(xiàn)象。比如1998、1999年、2002年,甚至根據(jù)普查調(diào)整后的GDP增速也只有7.8%、7.6%、9.1%,相應(yīng)的CPI分別為-0.8%、-1.4%、-0.8%。而現(xiàn)在M1的增速調(diào)高,意味著將降低定期儲蓄,刺激消費(fèi)。 除了貨幣政策從總量上預(yù)防整個經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通縮以外,作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政政策,以及貨幣政策的某些方面,也將對已經(jīng)出現(xiàn)的11個產(chǎn)能過剩行業(yè)進(jìn)行調(diào)控,嚴(yán)防過剩加劇。 來自發(fā)改委的消息稱,按照“有保有壓”的要求,除了貨幣信貸對于不同行業(yè)區(qū)別對待以外,財政政策也將從征收資源稅和暴利稅,以及取消部分采礦行業(yè)出口退稅、征收出口關(guān)稅等方面,抑止產(chǎn)能過剩行業(yè)的快速增長。 同時,國家的產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī),以及多項(xiàng)行政政策,也將對高耗能過剩行業(yè)采取多項(xiàng)政策調(diào)控。 這方面,行政政策包括加強(qiáng)安全監(jiān)管和實(shí)施較高的安全生產(chǎn)條件,關(guān)閉不合乎條件的能源礦井。法律方面有列入議事日程的《能源法》、提到議事日程《石油法》等。產(chǎn)業(yè)政策包括加快制定和修訂煤炭、銅、電解鋁、電力等行業(yè)新規(guī)范等,以提高過剩行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。 另一方面,目前整個工業(yè)行業(yè)的豐厚利潤,也為調(diào)控提供了財務(wù)方面的準(zhǔn)備。 統(tǒng)計顯示,2005年前11個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤12464億元,同比增長20%,低于2004年全年約40%的增幅。國務(wù)院西部辦副主任曹玉書把這種趨勢稱為“理性回歸”。 收入、價格政策對沖通縮 盡管中國存在著行業(yè)產(chǎn)能過剩、部分工業(yè)企業(yè)虧損嚴(yán)重的通縮壓力,但同時也存在著公共服務(wù)品價格上調(diào)的通脹壓力。國家放開資源產(chǎn)品、服務(wù)性產(chǎn)品價格政策,將有利于對沖物價的下降;同時提高居民收入的政策,將有望于今年年底逐步顯現(xiàn)。這些都有利于消費(fèi)增長、遏制物價下滑。 國家發(fā)改委副主任張平在全國物價局長會議上表示,2006年,將在石油、電、水、天然氣、煤炭、土地價格等六個方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革,這有利于提高資源的效率。 事實(shí)上,去年年底以來,公共產(chǎn)品價格、服務(wù)價格、各種資源價格提升和放開的步伐,似乎正在加快。 2005年11月14日,全國多個城市同日提高了居民供暖價格;2005年12月26日,國家發(fā)改委即日起在全國范圍內(nèi)適當(dāng)提高天然氣出廠價格;2006年1月1日,電煤價格在2006年全國電煤產(chǎn)需運(yùn)銜接會議上被宣布放開。 2006年1月7日,國家能源局官員許永盛表示,燃油稅仍將擇機(jī)而出。此前2005年以來,發(fā)改委先后6次調(diào)整了國內(nèi)成品油(包括1次降價)價格,汽油、柴油、航空煤油出廠價每噸累計分別上調(diào)650元、550元、1030元,上漲幅度為17.3%、16.5%和27.7%。 此外,建設(shè)部也多次宣稱,水價也存在持續(xù)上漲的可能。 在國家調(diào)整公共產(chǎn)品和資源價格的同時,國家統(tǒng)計局也調(diào)整CPI權(quán)重。 按照每5年一次的例行調(diào)整,國家統(tǒng)計局從2006年1月1日起調(diào)整CPI中8大行業(yè)所占的權(quán)重,其中能源類所占比重將被上調(diào),以反映目前居民汽車消費(fèi)上升的趨勢。此外服務(wù)類和房地產(chǎn)類價格在指數(shù)中所占權(quán)重將越來越高,而食品類所占比重則將趨于下降。 王小廣稱,在CPI分類中,一直存在“兩張皮”的問題,一方面是耐用消費(fèi)品價格持續(xù)下降,另一方面是公共產(chǎn)品以及各種服務(wù)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲。CPI權(quán)重調(diào)整后,將會重新反映物價。 不過,收入政策的調(diào)整,將是本輪對沖通縮的點(diǎn)睛之筆。 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻透露,增加收入方面的重要政策目前已經(jīng)啟動。他說,個人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高,使多數(shù)低收入群體的收入水平有所提高;2006年城鎮(zhèn)較低生活保障水平也要提高;國家正在建立和實(shí)施較低工資制度,在不同地區(qū)有不同標(biāo)準(zhǔn)的較低工資制度。這些都會在很大程度上提高中低收入階層的收入水平。 另一個對沖通縮的釜底抽薪之舉,是調(diào)高整體工資水平。謝伏瞻透露,1月1日起《公務(wù)員法》開始生效,相應(yīng)的工資調(diào)整應(yīng)該有明確的時間表。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),公務(wù)員工資調(diào)整以后,財政撥款的事業(yè)單位、自籌資金、自籌自支的單位將分別調(diào)高收入,相應(yīng)也會影響國有企業(yè)的工資浮動。這樣,從整個收入來看,在2006年會有一個明顯的增加,此舉會有效地刺激國內(nèi)需求、防止通縮。 出口成較大風(fēng)險 不過,專家們擔(dān)憂,影響整個經(jīng)濟(jì)增長、加劇行業(yè)過剩、加大通縮壓力的較大陰影,最有可能來自出口。 王小廣指出,“2006年最不確定的因素是出口”。因?yàn)橹袊呀?jīng)連續(xù)多年增幅在30%,在如此大的基數(shù)上,今年可能很難繼續(xù)保持如此高的增幅。“若沒有了這一塊,國內(nèi)的行業(yè)過剩問題將更加突出,通縮壓力會加大,經(jīng)濟(jì)增幅將降低?!? 海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2005年全國出口7620億美元,增長28.4%;進(jìn)口6601.2億美元,增長17.6%,貿(mào)易順差達(dá)到1018.8億美元。其中,外貿(mào)順差、凈出口對于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上,對于GDP的貢獻(xiàn)約有3個百分點(diǎn)以上。 對于2006年出口增幅有可能放緩,國家信息中心、中國社會科學(xué)院、國家統(tǒng)計局等多個權(quán)威預(yù)測機(jī)構(gòu)都持相同的觀點(diǎn)。 他們預(yù)測認(rèn)為,出口增幅將比上年有較大回落,進(jìn)口增幅則會有所回升。2006年出口額的增長率將在12.6%-27%,進(jìn)口額增長率將在16.2%-20%。此前其預(yù)測的2005年出口額、進(jìn)口額增長率分別為25.7%-30.5%和16.1%-19%,與實(shí)際情況吻合。 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)形勢分析組專家李金華指出,2006年的出口速度將在12.6%左右,實(shí)際貿(mào)易順差將減少。主要原因是中國加入WTO以后,在紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等方面的貿(mào)易摩擦加大,政策應(yīng)對此作出調(diào)整。 國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良的解釋是,從去年7月21日人民幣升值2%后,由于財務(wù)影響的測算要滯后6個月份,因此人民幣對國際收支的調(diào)整作用將在2006年開始顯現(xiàn),進(jìn)而影響貿(mào)易順差。 不過,盡管出口增幅放緩意味著外需增長不力,但是刺激國內(nèi)以消費(fèi)為代表的內(nèi)需卻有新的說法。 有分析說,目前整個經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)所占比例過低,主要是政府、企業(yè)儲蓄率偏高。例如財政收入持續(xù)超過GDP增長,企業(yè)的未分配利潤占整個GDP接近20%。而居民的儲蓄占整個國民的儲蓄比重,近幾年出現(xiàn)了穩(wěn)步下降的趨勢。不少居民現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向負(fù)債,比如住房80%是通過銀行貸款,還有汽車這樣類似的新型消費(fèi)。因此增加消費(fèi)的最主要力量應(yīng)該是政府和企業(yè),而非居民消費(fèi)。
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