黃菊：防范化解風(fēng)險(xiǎn) 穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)改革

銀監(jiān)會(huì)２００６年工作會(huì)議１６日召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊與出席會(huì)議的代表座談時(shí)指出，銀行業(yè)監(jiān)管工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大監(jiān)管力度，努力防范化解風(fēng)險(xiǎn)；穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)銀行業(yè)改革，建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，努力開創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管工作的新局面。 黃菊說，去年，銀行業(yè)改革取得重要進(jìn)展，工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行的改革穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)村信用社在改革管理體制、完善產(chǎn)權(quán)制度，化解歷史包袱和加大支農(nóng)服務(wù)方面都取得了階段性的重要成果。銀行業(yè)監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提高，銀行業(yè)資本充足水平和資本約束能力明顯提高，加大了案件專項(xiàng)治理工作，建立起不良貸款監(jiān)管新模式，保持了不良貸款余額和比例的雙下降。推動(dòng)和改進(jìn)了對(duì)小企業(yè)的金融服務(wù)工作，努力在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理中提高金融服務(wù)水平。 黃菊指出，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是中國銀行業(yè)加入世界貿(mào)易組織過渡期的最后一年。做好今年銀行業(yè)發(fā)展、改革和監(jiān)管等各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，增強(qiáng)中國銀行業(yè)的整體競爭力至關(guān)重要。 一是要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)銀行業(yè)監(jiān)管工作。要堅(jiān)持新的監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管制度，優(yōu)化監(jiān)管方式，融合監(jiān)管資源，平穩(wěn)推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高公司治理和內(nèi)控水平；要強(qiáng)化資本約束，不斷調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到銀行業(yè)監(jiān)管的全過程。 二是要穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)銀行業(yè)改革開放。要充分認(rèn)識(shí)國有商業(yè)銀行改革的必要性、艱巨性和復(fù)雜性；國有商業(yè)銀行股份制改革中，必須堅(jiān)持國家絕對(duì)控股地位，確保國家經(jīng)濟(jì)和金融安全；要規(guī)范公司治理，完善內(nèi)控機(jī)制，確保股份制改革成果不斷鞏固和發(fā)展。要深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村金融。要抓好郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)改革。 三是要加大監(jiān)管力度，努力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)銀行體系穩(wěn)定。要繼續(xù)狠抓不良貸款雙下降工作和銀行業(yè)案件治理、防范工作，做好高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的處置工作。 四是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以提高監(jiān)管能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)銀行業(yè)監(jiān)管重任的學(xué)習(xí)型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型的監(jiān)管隊(duì)伍，努力開創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管工作的新局面。