宏觀調(diào)控“咬住”投資不放松

近三年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)10%、10.1%和9.9%，今年的增勢(shì)究竟如何？經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在哪些不確定因素和突出矛盾？接受采訪的多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有望保持較快平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但物價(jià)走勢(shì)難以準(zhǔn)確把握。他們建議，宏觀調(diào)控仍應(yīng)“咬住”投資不放松。 　　三大需求強(qiáng)勁拉動(dòng) 　　大多數(shù)專(zhuān)家對(duì)今年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院專(zhuān)家王小廣預(yù)測(cè)，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將達(dá)到9%以上。中國(guó)國(guó)際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘預(yù)測(cè)，今年GDP增速將達(dá)9.5%。 　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水認(rèn)為，三大需求對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均保持著強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整個(gè)來(lái)看充滿(mǎn)活力。 　　他分析，不管是世行還是國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和2005年基本是同一個(gè)水平，增長(zhǎng)速度是3.4%、3.3%，是比較好的。由于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果，我國(guó)加工工業(yè)的產(chǎn)品流向世界、流向歐美是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，不可能出現(xiàn)大幅度下滑。除非是歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大問(wèn)題，需求下滑。 　　再?gòu)耐顿Y來(lái)看，到2005年底，我國(guó)全社會(huì)投資在建項(xiàng)目總規(guī)模有25萬(wàn)億元—26萬(wàn)億元，投資不可能萎縮。相反，要努力地從宏觀上控制投資規(guī)模，防止投資反彈。消費(fèi)需求方面，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%，餐飲業(yè)增長(zhǎng)17.7%，都是很快的。 　　通縮通脹難預(yù)測(cè) 　　但對(duì)于物價(jià)走勢(shì)，專(zhuān)家們的看法并不一致。哈繼銘認(rèn)為，今年我國(guó)不太可能面臨通縮，相反，通脹壓力將增加。糧食價(jià)格繼續(xù)下降的可能性較小，加上PPI對(duì)CPI傳導(dǎo)的繼續(xù)，政府可能上調(diào)成品油、水、電等價(jià)格，通貨膨脹壓力將有所上升，預(yù)計(jì)今年物價(jià)將溫和上漲。然而，如果現(xiàn)在粗放的投資狀態(tài)繼續(xù)下去，就有可能出現(xiàn)低增長(zhǎng)和通縮，但這種情況不會(huì)在今年就出現(xiàn)。 　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心專(zhuān)家徐連仲表示，今年沒(méi)有通脹的可能，短期內(nèi)也沒(méi)什么通縮的壓力，預(yù)計(jì)物價(jià)和去年差不多，漲幅不會(huì)太大。今年國(guó)際油價(jià)仍將在高位運(yùn)行，大約每桶在60美元左右波動(dòng)，平均價(jià)格比2005年略有下降，但降幅不會(huì)很大。 　　王小廣認(rèn)為，目前物價(jià)進(jìn)入低增長(zhǎng)區(qū)間，今年下半年可能出現(xiàn)輕度通縮。為防止再次出現(xiàn)通縮，國(guó)家價(jià)格政策既要努力保持物價(jià)的適度增長(zhǎng)，又要推進(jìn)資源產(chǎn)品的市場(chǎng)化。 　　李德水則指出，通脹、通縮兩種趨勢(shì)均存在。存在著導(dǎo)致通縮的因素，比如說(shuō)部分產(chǎn)品的產(chǎn)能過(guò)剩，居民收入特別是貧困居民群體的收入增長(zhǎng)緩慢；另外，假如我國(guó)出口受阻，也可能造成物價(jià)低迷。但導(dǎo)致通脹的壓力也存在。國(guó)際油價(jià)高企，現(xiàn)在政府對(duì)成品油的價(jià)格實(shí)行管理，如果根據(jù)需要我國(guó)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整一下，價(jià)格指數(shù)就會(huì)上去。此外，服務(wù)價(jià)格也有很多是政府管制的，這部分也可能上調(diào)；工資水平也會(huì)提高；如果今年氣候不好，糧食減產(chǎn)了，糧價(jià)上漲，也會(huì)帶動(dòng)其他食品價(jià)格上漲。還有，如果貨幣供應(yīng)量過(guò)大，貨幣的流動(dòng)性過(guò)剩，也會(huì)導(dǎo)致通脹。所以，通脹通縮一線間，兩種可能都要去關(guān)注，都要努力防止，而現(xiàn)在還不能說(shuō)必然產(chǎn)生通縮。 　　調(diào)控投資仍艱難 　　王小廣指出，從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題看，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴(lài)過(guò)大。數(shù)據(jù)顯示，投資還是偏快，連續(xù)四年增幅都比消費(fèi)增長(zhǎng)快一倍以上，因此宏觀調(diào)控的目標(biāo)是投資，而非國(guó)內(nèi)總需求。實(shí)際上，在過(guò)去的一年中，宏觀調(diào)控政策對(duì)投資過(guò)熱的抑制作用已經(jīng)有所顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年將是效果集中顯現(xiàn)的一年。 　　對(duì)于如何調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，專(zhuān)家們認(rèn)為，解決的辦法，從根本上說(shuō)是靠市場(chǎng)的力量，要相信投資主體是會(huì)分析市場(chǎng)，會(huì)尋找出路的。市場(chǎng)的力量還會(huì)使那些落后的生產(chǎn)能力無(wú)法生存，必然會(huì)被淘汰。政府在這件事情上也是可以有所作為的，比如制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，在信貸上面采取一些引導(dǎo)措施等。 　　有專(zhuān)家提醒說(shuō)，今年許多地方政府將換屆。受其影響，一些地方政府投資沖動(dòng)與平常年份相比，尤其強(qiáng)烈。其中的道理也很好理解:在科學(xué)發(fā)展觀還沒(méi)有落地生根的情況下，通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)依然是最便捷、最好掌控的手段。在換屆后，多上項(xiàng)目和快上項(xiàng)目，也是新一屆地方政府在短期內(nèi)快速打開(kāi)局面的最好方式。正因?yàn)槿绱?，要繼續(xù)保持宏觀調(diào)控力度不變。