尋求高油價下經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新

世界已經(jīng)進入“高油價”時代。從長期看，隨著我國石油進口依賴度的不斷提高，油價上漲對我國經(jīng)濟的影響會越來越大。我國必須借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，尋求高油價下的經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新。 首先，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略。2002年以來中國經(jīng)濟增長主要來源“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資驅(qū)動。這種高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟增長難以持續(xù)。我國“十一五”規(guī)劃中已明確提出，到2010年國民經(jīng)濟再翻一番，同時要降低能耗20%的目標。要實現(xiàn)這一目標，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，改變傳統(tǒng)的高投資、高消耗的粗放型增長模式，促進經(jīng)濟集約型發(fā)展，這是中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是減輕降低經(jīng)濟增長的能源需求，緩解國際油價上漲對我國經(jīng)濟沖擊的唯一可行的選擇。 其次，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，重塑國際產(chǎn)業(yè)競爭定位，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。在目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，低附加價值、高資源消耗的制造業(yè)比例偏高，而高技術和高附加值制造業(yè)比例明顯偏低。新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，我國過多地承接了發(fā)達國家高資源消耗產(chǎn)業(yè)和技術轉(zhuǎn)移，前幾年國內(nèi)專家和媒體津津樂道中國要做所謂“世界制造中心”和“世界工廠”，結(jié)果是造成大部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，而且由于制造業(yè)的大量發(fā)展，能源需求快速增長，國內(nèi)出現(xiàn)“煤電油運”全面緊張局面。為了擺脫目前的被動局面，我國有必要擴大對外投資規(guī)模，在全球范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減輕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源依賴性。 其三，改革能源產(chǎn)品定價機制，加快市場化進程。石油資源缺乏是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展面臨的一個重要問題。發(fā)達國家經(jīng)驗表明：為了減輕經(jīng)濟增長對進口資源的依賴，降低本國經(jīng)濟能源消耗是減輕國際市場原油價格上漲對經(jīng)濟沖擊的重要手段，而目前在我國由于能源產(chǎn)品定價機制的非市場化，其價格被政府管理部門人為控制，結(jié)果造成國內(nèi)部分能源產(chǎn)品價格明顯低于國際市場，如，目前國內(nèi)成品油價格明顯低于國際市場，這顯然不利于企業(yè)和消費者的能源節(jié)約，因此，加快能源產(chǎn)品定價機制市場化進程，運用價格手段，增強企業(yè)和消費者的節(jié)能意識，降低能源消耗是減輕我國對進口石油依賴的重要途徑。 其四，制定有效的財政補貼和稅收政策，加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。20世紀70年代的世界石油危機爆發(fā)后，發(fā)達國家紛紛制定鼓勵新能源和可再生能源資源的開發(fā)和利用，調(diào)整本國的能源需求結(jié)構(gòu)，這些措施大大減輕油價上漲對這些國家經(jīng)濟的沖擊。為減輕當前油價上漲對我國經(jīng)濟的沖擊，建議我國應該充分利用財政補貼和稅收政策，加快新能源開發(fā)，鼓勵開發(fā)和利用可再生能源，加快調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)。