徐州市重磅推出《鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級方案》

近日，徐州市政府召開全市重點行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級動員大會，根據(jù)會議印發(fā)的《徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級方案》(以下簡稱“《方案》”)，推進龍遠鋼鐵、鐵礦鑄業(yè)、寧峰鋼鐵、龍山鑄造、海通特鋼、成鋼集團、榮陽鋼鐵等7家停產(chǎn)企業(yè)整體退出；引導(dǎo)博豐鋼鐵、寶豐特鋼、東亞鋼鐵、利國鋼鐵、牛頭山鑄業(yè)、興達鋼鐵、泰發(fā)特鋼、聚誠鑄造、鎮(zhèn)北鋼鐵等9家布局松散企業(yè)實施轉(zhuǎn)移并技改升級；支持東南鋼鐵、金虹鋼鐵、華宏特鋼等3家優(yōu)勢企業(yè)治理升級。

徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級方案

為全面貫徹落實中央環(huán)保和省環(huán)保督察反饋意見,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),制訂如下方案:

1、主要目標

力爭通過三年時間,全市鋼鐵行業(yè)基本形成產(chǎn)能規(guī)模適度、布局基本合理、產(chǎn)品特色突出、生態(tài)環(huán)境友好、企業(yè)競爭能力和抗風險能力明顯提高的發(fā)展格局,成為全省重要的現(xiàn)代化綠色鋼鐵制造基地。

其中,2018年重點引導(dǎo)城市北區(qū)鋼鐵企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移或退出,實現(xiàn)“兩升兩降兩優(yōu)化”:

1、裝備水平大幅提升。執(zhí)行國家一代服役期要求,全面提升高爐、轉(zhuǎn)爐等裝備有效容積,達到國家準入標準。

2、產(chǎn)業(yè)集中大幅提升。引導(dǎo)搬遷轉(zhuǎn)移和兼并重組,促進集聚發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)集中度。

3、污染排放大幅下降。鋼鐵企業(yè)污染物排放符合國家及地方規(guī)定的特別排放限值要求。

4.能耗水平大幅下降。鋼鐵企業(yè)工序能耗符合國家及地方規(guī)定的能耗限額標準。

5、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能,延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)品。

6、產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等要求,推進產(chǎn)能向優(yōu)勢地區(qū)集中。

2、重點任務(wù)

(一)推進停產(chǎn)企業(yè)整體退出

對長期停產(chǎn)、未生產(chǎn)或產(chǎn)能已交易、轉(zhuǎn)移的鋼鐵企業(yè),依法拆除相關(guān)設(shè)備或嚴禁恢復(fù)生產(chǎn),引導(dǎo)整體退出,2018年6月底完成方案并啟動。

1、龍遠鋼鐵。位于銅山區(qū)利國鎮(zhèn),屬于獨立煉鐵廠,現(xiàn)有1座450立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能55萬噸,存在違法用地問題,因環(huán)保問題長期停產(chǎn)。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

2、鐵礦鑄業(yè)。位于銅山區(qū)利國鎮(zhèn),國有企業(yè),現(xiàn)有1座450立方米高爐,煉鐵55萬噸,無合法產(chǎn)能,中央環(huán)保督察違規(guī)項目。(責任單位:市國資委)

3、寧峰鋼鐵。位于睢寧縣鋼鐵集聚區(qū),屬于獨立煉鋼廠，原有1座75噸電爐,煉鋼產(chǎn)能83萬噸,2017年作為去產(chǎn)能任務(wù)拆除,已無鋼鐵冶煉裝備。(責任單位:睢寧縣人民政府)

4、龍山鑄造。位于賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn),屬于獨立煉鐵廠,現(xiàn)有1座550立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能65萬噸,相關(guān)配套設(shè)施未完成,長期未生產(chǎn),存在違法用地問題。(責任單位:賈汪區(qū)人民政府)

5、海通特鋼。位于賈汪區(qū)工業(yè)園區(qū)，屬于鐵合金企業(yè)和獨立煉鋼廠,現(xiàn)有1座40噸電爐，煉鋼26萬噸,省發(fā)改委認定“僵尸企業(yè)”,長期停產(chǎn)。(責任單位:賈汪區(qū)人民政府)

6、成鋼集團。位于賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),原有2座60噸轉(zhuǎn)爐,煉鋼產(chǎn)能140萬噸,已轉(zhuǎn)移至鹽城;現(xiàn)有1座560立方米高爐和1座630立方米高爐,煉鐵產(chǎn)能139萬噸,已停產(chǎn)封存。(責任單位:賈汪區(qū)人民政府)

7、榮陽鋼鐵。位于銅山區(qū)利國鎮(zhèn),屬于獨立煉鐵廠,現(xiàn)有1座450立方米高爐,煉鐵55萬噸,產(chǎn)能已交易,等待拆除,存在違法用地問題。(責任單位:賈汪區(qū)人民政府)

(二)引導(dǎo)布局松散企業(yè)調(diào)整

對位于城市上風向、生態(tài)敏感區(qū)、存在嚴重環(huán)保違法問題、裝備屬于限制類并已滿服役期的鋼鐵及鑄造用生鐵企業(yè),鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)實施轉(zhuǎn)移并技改升級,2018年6月底前完成方案并啟動。

8、博豐鋼鐵。位于賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn),屬于獨立煉鐵廠,現(xiàn)有1座500立方米高爐，煉鐵產(chǎn)能59萬噸;城市上風向,臨近潘安湖生態(tài)敏感區(qū),存在環(huán)保違法問題,取水許可手續(xù)不完善,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:賈汪區(qū)人民政府)

9、寶豐特鋼。位于賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有2座620立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵144萬噸、煉鋼170萬噸;城市.上風向，臨近潘安湖生態(tài)敏感區(qū),存在環(huán)保違法問題，取水手續(xù)不完善,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:賈汪區(qū)人民政府)

10、東亞鋼鐵。位于銅山區(qū)利國鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有1座646立方米、1座550立方米煉鐵高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能140萬噸、煉鋼170萬噸;城市上風向,存在環(huán)保違法問題，取水手續(xù)不完善,存在違法用地問題,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

11、利國鋼鐵。位于銅山區(qū)利國鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵產(chǎn)能120萬噸、煉鋼170萬噸;城市上風向,存在環(huán)保違法問題，取水手續(xù)不完善,存在違法用地問題,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

12、牛頭山鑄業(yè)。位于銅山區(qū)利國鎮(zhèn),現(xiàn)有1座450立方米鑄造用生鐵高爐并配套鑄管生產(chǎn)線,另有一座1280立方米煉鐵高爐，煉鐵173萬噸;城市上風向，臨近利國鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),環(huán)境污染嚴重，存在環(huán)保違法和違法用地問題。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

13、興達鋼鐵。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座450立方米高爐和1座45噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵產(chǎn)能120萬噸、煉鋼68萬噸;城市上風向,存在環(huán)保違法問題，取水手續(xù)不完善,存在違法用地問題，裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

14、泰發(fā)特鋼。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有1座550立方米高爐、1座750立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵145萬噸、煉鋼170萬噸;城市上風向,存在環(huán)保違法問題,取水手續(xù)不完善,存在違法用地問題,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

15、聚誠鑄造。位于銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn),獨立煉鐵廠,現(xiàn)有1座550立方米高爐,煉鐵65萬噸;城市上風向,存在環(huán)保違法問題,取水手續(xù)不完善,存在違法用地問題,裝備限制類并已滿服役期。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

16、鎮(zhèn)北鋼鐵。位于銅山區(qū)利國鎮(zhèn),鑄造用生鐵企業(yè),現(xiàn)有1座210立方米鑄造高爐;城市上風向,存在環(huán)保違法問題,存在違法用地問題。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

(三)支持優(yōu)勢企業(yè)治理升級

對企業(yè)規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好、具備“公、鐵、水”聯(lián)合運輸優(yōu)勢的企業(yè),落實環(huán)保措施,支持治理升級,2018年6月底前完成方案并啟動。

17、東南鋼鐵。位于銅山區(qū)利國鎮(zhèn),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有2座550立方米高爐、1座1280立方米高爐和2座60噸轉(zhuǎn)爐、1座150噸轉(zhuǎn)爐，煉鐵產(chǎn)能248萬噸、煉鋼330萬噸。該企業(yè)為全市單體規(guī)模較大鋼鐵企業(yè),支持企業(yè)拆除現(xiàn)有已滿服役期的限制類裝備并升級改造,對達到國家準入標準裝備落實環(huán)保治理措施,收購鐵礦鑄業(yè)公司并妥善解決中央環(huán)保督查問題,加快兼并重組和轉(zhuǎn)型升級,新增產(chǎn)能用于延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條,規(guī)?？刂圃?50萬噸左右。(責任單位:銅山區(qū)人民政府)

18、金虹鋼鐵。位于沛縣敬安鎮(zhèn),屬于獨立煉鋼廠,現(xiàn)有1座100噸電爐，煉鋼75萬噸;該企業(yè)為短流程電爐煉鋼生產(chǎn)工藝,支持企業(yè)落實環(huán)保治理措施,建設(shè)全市廢鋼資源綜合利用基地。(責任單位:沛縣人民政府)

19、華宏特鋼。位于新沂市開發(fā)區(qū),鋼鐵聯(lián)合企業(yè),現(xiàn)有2座1080立方米高爐和2座120噸轉(zhuǎn)爐,煉鐵產(chǎn)能208萬噸、煉鋼270萬噸;支持企業(yè)落實環(huán)保治理措施,對現(xiàn)有已滿服役期的限制類裝備技改升級，加快兼并重組,新增產(chǎn)能用于延伸優(yōu)鋼和特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條。

新沂市開發(fā)區(qū)臨近連云港港,具備公路、鐵路和水運聯(lián)合運輸優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,配套設(shè)施齊全,產(chǎn)鏈延伸空間較大，有效利用華宏特鋼現(xiàn)有預(yù)留用地,另規(guī)劃籌建鋼鐵鑄造園區(qū)，承擔其它地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,支持重點發(fā)展。(責任單位:新沂市人民政府)

3、措施保障

1、明確主體責任。各縣(市)、區(qū)屬地政府是落實和推進行業(yè)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級的責任主體,要按照市委、市政府總體部署要求,制訂細化方案,明確節(jié)點任務(wù)和責任分工,具體抓好落實和推進。

2、嚴格依法行政。市、縣兩級職能部門充分發(fā)揮管理職能,盡職盡責,嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件要求,依法行政，綜合施策，密切配合，共同推進。

3、強化市場驅(qū)動。根據(jù)市場規(guī)則,按照“依法行政、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、治理達標、合法生產(chǎn)”的程序,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)能交易、兼并重組和自主轉(zhuǎn)移。

4、加大政策支持。市、縣兩級財政部門要研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金加強對轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo),其它各相關(guān)部門要積極向省和國家爭取有關(guān)政策支持,幫助企業(yè)做好布局調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作。

以上方案,如國家、省政策調(diào)整,按新政策落實。