長興發(fā)布應(yīng)對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的政策意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），縣政府直屬各單位：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央國務(wù)院、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)健康發(fā)展，特制定以下意見。

一、支持對象

受肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的民營企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加大金融支持。

1.確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)定增長。各銀行機構(gòu)要加大對中小微企業(yè)支持力度，通過增加中長期貸款、提升信用貸款占比、擴大抵質(zhì)押物范圍、提高抵質(zhì)押物貸款比例等方式，確保2020年實體經(jīng)濟貸款增幅達到20%以上。對受疫情影響較大、暫時受困的中小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長興監(jiān)管組）

2.確保中小微企業(yè)融資成本持續(xù)下降。各銀行機構(gòu)要加大減費讓利力度，切實降低企業(yè)融資成本，確保企業(yè)貸款在原有貸款利率水平上下降20BP以上，對防疫重點領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)，可提供貸款貼息。同時進一步加大無還本續(xù)貸力度，2020年全縣銀行機構(gòu)減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本及服務(wù)項目收費4000萬元以上。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長興監(jiān)管組）

3.鼓勵銀行機構(gòu)加強金融服務(wù)保障。各銀行機構(gòu)要通過線上平臺深入開展“百名行長進千企”活動，建立綠色通道，組織對中小微企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進行靠前服務(wù)，力爭全縣單戶授信總額1000萬元以下普惠型中小微企業(yè)貸款同比增速、貸款戶數(shù)均高于去年同期水平。簡化進口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料，與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長興監(jiān)管組）

（二）支持企業(yè)用工。

4.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的企業(yè)可返回其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對企業(yè)招用就業(yè)困難人員的，給予單位社保補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按單位為所招就業(yè)困難人員實際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和計算。對企業(yè)新引進大專及高級工以上的，按2500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補貼。鼓勵組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書或相關(guān)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補貼。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局）

5.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費不影響參保人員個人權(quán)益。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)政策給予社會保險費返還。延長階段性降低失業(yè)保險費率，單位繳納部分由原來的1%降低至0.5%，期限至2020年4月30日。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣稅務(wù)局、縣財政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

6.減輕企業(yè)稅費。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，房租免收3個月。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，免租金2個月以上的企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長可達三個月。對受疫情影響導(dǎo)致電費無法按時繳納的企業(yè)，不采取欠費停電措施。（責(zé)任單位：縣財政局、縣稅務(wù)局、長興城投集團、長興交投集團、長興文旅集團、長興金控集團、縣供電公司）

7.加大投資補助。企業(yè)為擴大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進行的技改投資，其中生產(chǎn)性設(shè)備投資獎勵標(biāo)準(zhǔn)在《長興縣人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（長政發(fā)〔2020〕2號）文件的基礎(chǔ)上再提高10%，最高獎勵200萬元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

8.加快資金兌現(xiàn)。加快兌現(xiàn)專項資金扶持，對符合兌現(xiàn)條件的項目即時兌現(xiàn)；對建設(shè)周期較長的項目，可以根據(jù)項目的實際投資發(fā)生額，提前按比例進行扶持資金兌現(xiàn)。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出和勞動保護支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣人力社保局）

9.扶持“雙創(chuàng)”載體。政府創(chuàng)辦的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在疫情期間為承租的科技中小微企業(yè)及團隊減免3個月的房租。對符合條件的眾創(chuàng)空間，提前下達當(dāng)年度眾創(chuàng)空間部分面積補助專項資金。對在疫情期間為承租企業(yè)及團隊減免租金的其他各類載體，優(yōu)先予以政策扶持，優(yōu)先推薦申報國家與省級孵化器和眾創(chuàng)空間。（責(zé)任單位：縣科技局、縣財政局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道、園區(qū)>）

10.優(yōu)先推薦科技綠色項目申報。對企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機構(gòu)在應(yīng)對疫情的公共預(yù)防、檢驗檢測、藥物研發(fā)等領(lǐng)域開展的科研項目，優(yōu)先推薦省市級科技項目申報。（責(zé)任單位：縣科技局、縣衛(wèi)生健康局）

（四）支持外貿(mào)出口。

11.加強外貿(mào)支持。對因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)前期已經(jīng)支付參展費用，不能參加境外國際專業(yè)展會的，經(jīng)認(rèn)可的組展機構(gòu)提供證明，給予展位費80%的補助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

12.開具不可抗力事實性證明。因疫情導(dǎo)致國外訂單無法履行合同出現(xiàn)重大違約行為的外貿(mào)企業(yè)，將合同文件和申請書提交商務(wù)部門，由縣商務(wù)局及時對接國家、省、市貿(mào)促會，為企業(yè)出具相關(guān)證明。幫助企業(yè)對接省、市國際貿(mào)易法律服務(wù)，積極應(yīng)對因疫情引發(fā)的各類貿(mào)易限制和阻礙。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

本意見自2020年1月22日起施行，執(zhí)行至2020年4月30日。中央、省出臺相關(guān)支持政策，遵照執(zhí)行。

長興縣人民政府

2020年2月4日