2005年中國貨幣政策大事記

1月 1月21日，組織召開國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、政策性銀行和中國人民銀行分行、省會(huì)城市中心支行參加的窗口指導(dǎo)會(huì)議，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》有關(guān)精神，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好支持“三農(nóng)”、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)工作。 1月21日，頒布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)審核規(guī)則》(中國人民銀行公告[2005]第3號(hào))，規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)的審批程序。 2月 2月5日，向全國人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)2004年貨幣政策執(zhí)行情況。 2月18日，發(fā)布實(shí)施《國際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》(中國人民銀行、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2005]第5號(hào))，允許符合條件的國際開發(fā)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券，引進(jìn)國際債券發(fā)行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)，推進(jìn)國內(nèi)債券市場(chǎng)開放與發(fā)展。 2月20日，發(fā)布《商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)管理辦法》(中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2005]第4號(hào))，明確商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)工作的相關(guān)申請(qǐng)審批程序、風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)則以及監(jiān)督管理職責(zé)分工，保證商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。 2月26日，本著客觀公平、基本穩(wěn)定、優(yōu)勝劣汰的原則對(duì)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商及銀行間市場(chǎng)成員進(jìn)行了綜合考評(píng)，并以此為依據(jù)確定了2005年度公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商名單，共有交易商52家，其中，商業(yè)銀行42家，證券公司4家，保險(xiǎn)公司4家，農(nóng)村信用合作社2家。 2月27日，與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)[2005]47號(hào))，要求各地抓緊落實(shí)國家助學(xué)貸款新政策，加快完成所有省屬高校的國家助學(xué)貸款經(jīng)辦行招投標(biāo)工作，保證中標(biāo)銀行與高校簽訂協(xié)議的國家助學(xué)貸款及時(shí)發(fā)放到位。 2月28日，發(fā)表2004年《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。 3月 3月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的超額準(zhǔn)備金存款利率由現(xiàn)行年利率1.62%下調(diào)到0.99%，法定準(zhǔn)備金存款利率維持1.89%不變。 3月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整商業(yè)銀行自營性個(gè)人住房貸款政策：一是將現(xiàn)行的住房貸款優(yōu)惠利率回歸到同期貸款利率水平，實(shí)行下限管理，下限利率水平為相應(yīng)期限檔次貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，商業(yè)銀行法人可根據(jù)具體情況自主確定利率水平和內(nèi)部定價(jià)規(guī)則；二是對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快城市或地區(qū)，個(gè)人住房貸款較低首付款比例可由現(xiàn)行的20%提高到30%；具體調(diào)整的城市或地區(qū)，可由商業(yè)銀行法人根據(jù)國家有關(guān)部門公布的各地房地產(chǎn)價(jià)格漲幅自行確定，不搞一刀切。 3月21日，信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行作為試點(diǎn)單位，將分別進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化的試點(diǎn)。 3月24日，中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開2005年第一季度例會(huì)。會(huì)議深入分析了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，認(rèn)為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控已取得明顯成效，下一階段應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高金融調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性和有效性，適時(shí)適度調(diào)控金融體系流動(dòng)性，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，大力培育和發(fā)展金融市場(chǎng)，加快推進(jìn)金融改革，推動(dòng)直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。 3月31日，首次對(duì)納入擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的21個(gè)省(區(qū)、市)的291個(gè)縣(市)發(fā)行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)234億元。 4月 4月6日，商業(yè)銀行投資設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)和中國證監(jiān)會(huì)共同確定中國工商銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行為首批直接投資設(shè)立基金管理公司的試點(diǎn)銀行。 4月14日，向全國人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)2005年第一季度貨幣政策執(zhí)行情況。 4月20日，頒布《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》(中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2005]第7號(hào))，規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作，保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高信貸資產(chǎn)流動(dòng)性，豐富證券品種。 4月30日，中國人民銀行批準(zhǔn)泛亞債券指數(shù)基金(泛亞基金，PAIF)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，使其成為銀行間債券市場(chǎng)引入的第一家境外機(jī)構(gòu)投資者。 5月 5月8日，與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行兌付考核工作的通知》(銀發(fā)[2005]112號(hào))，加強(qiáng)對(duì)信用社改革進(jìn)程、效果及其經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與考核，督促信用社從加強(qiáng)內(nèi)部管理入手、完善法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化約束機(jī)制，在申請(qǐng)兌付票據(jù)時(shí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 5月11日，發(fā)布《全國銀行間債券市場(chǎng)金融債券發(fā)行管理辦法》(中國人民銀行令[2005]第1號(hào))，旨在規(guī)范金融債券發(fā)行行為，促進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展，拓寬金融機(jī)構(gòu)直接融資渠道，優(yōu)化金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，該《管理辦法》自6月1日起施行。 5月16日，發(fā)布了《全國銀行間債券市場(chǎng)債券遠(yuǎn)期交易管理規(guī)定》(中國人民銀行公告[2005]第9號(hào))，規(guī)范債券遠(yuǎn)期交易，維護(hù)市場(chǎng)參與者合法權(quán)益，促進(jìn)債券市場(chǎng)健康發(fā)展，有利于完善市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，提高市場(chǎng)流動(dòng)性。該《管理規(guī)定》自6月15日起施行。 5月18日，批準(zhǔn)銀行間外匯市場(chǎng)正式開辦外幣買賣業(yè)務(wù)。同日，中國外匯交易中心推出八對(duì)外幣買賣業(yè)務(wù)。八對(duì)交易貨幣分別是美元兌歐元、日元、港元、英鎊、瑞郎、澳元和加元，以及歐元兌日元。該項(xiàng)業(yè)務(wù)的推出將有利于完善我國外匯市場(chǎng)體系，滿足市場(chǎng)的投融資需求和避險(xiǎn)需求，提高金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，建立起聯(lián)接國際金融市場(chǎng)的通道。 5月20日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行美元、港幣小額外幣存款利率上限。其中，一年期美元存款利率上限提高0.25個(gè)百分點(diǎn)，一年期港幣存款利率上限提高0.1875個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后利率上限分別為1.125%和1%。 5月24日，發(fā)布實(shí)施《短期融資券管理辦法》(中國人民銀行令[2005]第2號(hào))，旨在進(jìn)一步發(fā)展貨幣市場(chǎng)，拓寬企業(yè)直接融資渠道，規(guī)范短期融資券的發(fā)行和交易。 5月25日，發(fā)布《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》增刊———《2004年中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》。 5月26日，發(fā)布2005年第一季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。 6月 6月2日，根據(jù)中國人民銀行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行兌付考核評(píng)審委員會(huì)第一次例會(huì)決定，對(duì)河北安國等552個(gè)縣(市)發(fā)行第六期農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)390億元。 6月16日，公布《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》(中國人民銀行公告[2005]第14號(hào))，規(guī)范資產(chǎn)支持證券信息披露行為，維護(hù)投資者合法權(quán)益，保證資產(chǎn)支持證券試點(diǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)的健康發(fā)展。 6月26日，溫家寶總理在第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議開幕式上指出，人民幣匯率改革要堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性三項(xiàng)原則。 6月28日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展建立“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”推進(jìn)小額貸款到戶試點(diǎn)工作的通知》(國開辦發(fā)[2005]60號(hào))，開展建立“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”推進(jìn)小額貸款到戶的試點(diǎn)，繼續(xù)探索扶貧貸款到戶的有效機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧貸款到戶的規(guī)模。 6月29日，中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開2005年第二季度例會(huì)。會(huì)議深入分析了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，金融運(yùn)行平穩(wěn)，下一階段要全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)和改善金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和物價(jià)基本穩(wěn)定，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)、適度調(diào)控貨幣信貸總量，引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，逐步實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)比例關(guān)系合理化，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，促進(jìn)國際收支平衡，積極推進(jìn)金融改革，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。 6月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行與四家資產(chǎn)管理公司和工行分別簽訂專項(xiàng)再貸款和專項(xiàng)中央銀行票據(jù)協(xié)議書，向四家資產(chǎn)管理公司共發(fā)放專項(xiàng)再貸款4587.9億元，用于認(rèn)購工行的可疑類貸款，工行以其出售可疑類貸款所得，歸還283.25億元再貸款，余額4304.65億元認(rèn)購專項(xiàng)中央銀行票據(jù)。 7月 7月14日，向全國人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)2005年上半年貨幣政策執(zhí)行情況。 7月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)布《關(guān)于完善人民幣匯率形成機(jī)制改革的公告》(中國人民銀行公告[2005]第16號(hào))。一是自2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元。二是中國人民銀行于每個(gè)工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià)，作為下一個(gè)工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)格。三是2005年7月21日19：00時(shí)，美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.1100元人民幣，作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)。四是每日銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的交易價(jià)仍在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下千分之三的幅度內(nèi)浮動(dòng)，非美元貨幣對(duì)人民幣的交易價(jià)在人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)上下一定幅度內(nèi)浮動(dòng)。 7月22日，中國人民銀行宣布，將于每個(gè)工作日閉市后在中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)布《人民幣匯率交易收盤價(jià)公告》，公布當(dāng)日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià)。 7月22日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行美元、港幣小額外幣存款利率上限。其中，一年期美元、港幣存款利率上限均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后利率上限分別為1.625%和1.5%。 7月26日，中國人民銀行對(duì)人民幣匯率改革有關(guān)問題發(fā)表聲明。中國人民銀行鄭重發(fā)表聲明：一是人民幣匯率初始調(diào)整水平升值2%，是指在人民幣匯率形成機(jī)制改革的初始時(shí)刻就作一調(diào)整，調(diào)整水平為2%。并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整2%，事后還會(huì)有進(jìn)一步的調(diào)整。二是人民幣匯率水平升值2%是根據(jù)匯率合理均衡水平測(cè)算出來的。這一調(diào)整幅度主要是從我國貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來確定的，同時(shí)也考慮了國內(nèi)企業(yè)的承受能力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。這個(gè)幅度基本上趨近于實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)項(xiàng)目大體平衡。三是漸進(jìn)性是人民幣匯率形成機(jī)制改革的一個(gè)重要原則。漸進(jìn)性是指人民幣匯率形成機(jī)制改革的漸進(jìn)性，而不是指人民幣匯率水平調(diào)整的漸進(jìn)性。人民幣匯率制度改革重在人民幣匯率形成機(jī)制的改革，而非人民幣匯率水平在數(shù)量上的增減。 8月 8月2日，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于擴(kuò)大外匯指定銀行對(duì)客戶遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和開辦人民幣與外幣掉期業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)[2005]201號(hào))，有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，并對(duì)擴(kuò)大銀行的服務(wù)范圍，培育國內(nèi)人民幣對(duì)外幣衍生產(chǎn)品市場(chǎng)等具有重要意義。 8月2日，國家外匯管理局發(fā)布實(shí)施《關(guān)于放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2005]58號(hào))，根據(jù)境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支實(shí)際情況，將境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留現(xiàn)匯的比例，由原來的30%和50%調(diào)高至50%和80%。 8月3日，國家外匯管理局發(fā)布實(shí)施《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下因私購匯限額及簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的通知》(匯發(fā)[2005]60號(hào))，進(jìn)一步調(diào)整居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目購匯政策，提高了境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下因私購匯指導(dǎo)性限額，簡(jiǎn)化相關(guān)購匯手續(xù)。對(duì)于持因私護(hù)照的境內(nèi)居民個(gè)人出境旅游、探親、考察等有實(shí)際出境行為的購匯指導(dǎo)性限額，由原來的等值3000美元和5000美元提高至5000美元和8000美元。 8月4日，發(fā)布2005年第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。 8月4日，下發(fā)《關(guān)于上海市志愿服務(wù)西部地區(qū)的國家助學(xué)貸款借款學(xué)生延期還貸問題的批復(fù)》(銀辦函[2005]349號(hào))，同意中國人民銀行上海分行的請(qǐng)示，對(duì)上海市應(yīng)屆高校畢業(yè)生到西部地區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事志愿服務(wù)工作中有國家助學(xué)貸款的學(xué)生，可以根據(jù)實(shí)際服務(wù)西部年限，相應(yīng)延長(zhǎng)其國家助學(xué)貸款還款期限1至2年。 8月8日，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加快發(fā)展外匯市場(chǎng)有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)[2005]202號(hào))，擴(kuò)大市場(chǎng)參與主體，增加市場(chǎng)交易模式，豐富市場(chǎng)交易品種，進(jìn)一步推進(jìn)銀行間外匯市場(chǎng)發(fā)展，為完善人民幣匯率形成機(jī)制提供基礎(chǔ)支持。 8月8日，國家民委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合編制《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005—2010年)》(民委發(fā)[2005]150號(hào))，對(duì)人口在10萬人以下的22個(gè)少數(shù)民族，通過采取扶貧貼息貸款、優(yōu)惠利率等特殊政策措施，集中力量幫助這些民族加快發(fā)展。 8月15日，中國外匯交易中心正式推出銀行間遠(yuǎn)期外匯交易品種，外匯交易系統(tǒng)同時(shí)自動(dòng)升級(jí)。當(dāng)日，中國工商銀行和中國建設(shè)銀行共成交2筆美元對(duì)人民幣遠(yuǎn)期交易，期限分別為1個(gè)月和1年。 8月16日，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整境內(nèi)銀行為境外投資企業(yè)提供融資性對(duì)外擔(dān)保管理方式的通知》(匯發(fā)[2005]61號(hào))，進(jìn)一步加大對(duì)境外投資的支持力度。將境內(nèi)外匯指定銀行為中國境外投資企業(yè)融資提供對(duì)外擔(dān)保的管理方式，由逐筆審批調(diào)整為年度余額管理。同時(shí)將實(shí)施對(duì)外擔(dān)保余額管理的銀行范圍由個(gè)別銀行擴(kuò)大到所有符合條件的境內(nèi)外匯指定銀行，將可接受境內(nèi)擔(dān)保的政策受益范圍由境外中資企業(yè)擴(kuò)大到所有境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外投資企業(yè)。該《通知》自2005年9月1日起施行。 8月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行美元、港幣小額外幣存款利率上限。其中，一年期美元存款利率上限提高0.375個(gè)百分點(diǎn)至2%，一年期港幣存款利率上限提高0.375個(gè)百分點(diǎn)至1.875%。 8月30日，國務(wù)院批復(fù)《中國人民銀行銀監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者投資資產(chǎn)支持證券問題的請(qǐng)示》(銀發(fā)[2005]169號(hào))，允許商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者投資資產(chǎn)支持證券。 9月 9月1日，中國人民銀行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行兌付考核評(píng)審委員會(huì)第二次例會(huì)決定，對(duì)553個(gè)縣(市)發(fā)行第七期農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)393億元。 9月15日，與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核操作程序》(銀發(fā)[2005]247號(hào))，提高了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付考核工作效率和質(zhì)量。 9月16日，中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開2005年第三季度例會(huì)。會(huì)議深入分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，金融運(yùn)行良好，匯率形成機(jī)制改革平穩(wěn)實(shí)施，人民幣匯率實(shí)現(xiàn)雙向浮動(dòng)，遠(yuǎn)期市場(chǎng)升值預(yù)期幅度有縮小的跡象。會(huì)議研究了下一階段貨幣政策取向和措施，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高金融宏觀調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性和有效性。 9月22日，國家外匯管理局發(fā)布實(shí)施《關(guān)于調(diào)整銀行結(jié)售匯頭寸管理辦法的通知》(匯發(fā)[2005]69號(hào))，將現(xiàn)行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸涵蓋范圍擴(kuò)展為外匯指定銀行持有的因人民幣與外幣間交易而形成的外匯頭寸，并實(shí)行結(jié)售匯綜合頭寸管理。 9月23日，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步改善銀行間外匯市場(chǎng)交易匯價(jià)和外匯指定銀行掛牌匯價(jià)管理的通知》(銀發(fā)[2005]250號(hào))。擴(kuò)大了銀行間即期外匯市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度，從原來的上下1.5%擴(kuò)大到上下3%；調(diào)整了銀行對(duì)客戶美元掛牌匯價(jià)的管理方式，實(shí)行價(jià)差幅度管理，美元現(xiàn)匯賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的1%；現(xiàn)鈔賣出價(jià)與買入價(jià)之差不得超過交易中間價(jià)的4%，銀行可在規(guī)定價(jià)差幅度內(nèi)自行調(diào)整當(dāng)日美元掛牌價(jià)格。另外，還取消了銀行對(duì)客戶掛牌的非美元貨幣的價(jià)差幅度限制，銀行可自行制定非美元對(duì)人民幣價(jià)格，可與客戶議定所有掛牌貨幣的現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔買賣價(jià)格。 10月 10月9日，批準(zhǔn)國際金融公司和亞洲開發(fā)銀行在全國銀行間債券市場(chǎng)分別發(fā)行人民幣債券11.3億元和10億元，這是中國債券市場(chǎng)首次引入外資機(jī)構(gòu)發(fā)行主體。 10月15日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行美元、港幣小額外幣存款利率上限。其中，一年期美元、港幣存款利率上限均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后利率上限分別為2.5%和2.375%。 10月17日，向全國人大財(cái)經(jīng)委匯報(bào)2005年前三季度貨幣政策執(zhí)行情況。 11月 11月1日，為進(jìn)一步滿足香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定擴(kuò)大為香港銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)提供平盤及清算安排的范圍。擴(kuò)大香港居民人民幣業(yè)務(wù)，并提高個(gè)人現(xiàn)鈔兌換上限。 11月9日，發(fā)布2005年第三季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。 11月24日，國家外匯管理局發(fā)布實(shí)施《銀行間外匯市場(chǎng)做市商指引(暫行)》(匯發(fā)[2005]86號(hào))及《關(guān)于在銀行間外匯市場(chǎng)推出即期詢價(jià)交易有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2005]87號(hào))，在銀行間外匯市場(chǎng)引入做市商制度，并決定于2006年第一個(gè)交易日(1月4日)在銀行間即期外匯市場(chǎng)引入詢價(jià)交易方式，同時(shí)把交易時(shí)間從每日15：30時(shí)延長(zhǎng)至17：30時(shí)。 11月25日，調(diào)整執(zhí)行差別存款準(zhǔn)備金率(8%)的金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮差別存款準(zhǔn)備金率的正向激勵(lì)作用，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。 12月 12月1日，中國人民銀行農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行兌付考核評(píng)審委員會(huì)第三次例會(huì)決定，對(duì)242個(gè)縣(市)農(nóng)村信用社發(fā)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)，總額度為220億元。 12月8日，批準(zhǔn)國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行兩家試點(diǎn)銀行在銀行間債券市場(chǎng)分別發(fā)行首批資產(chǎn)支持證券。資產(chǎn)證券化試點(diǎn)業(yè)務(wù)的推出，將為擴(kuò)大直接融資比重，提高金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)流動(dòng)性，改善其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)起到積極作用。 12月13日，發(fā)布《公司債券進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)交易流通的有關(guān)事項(xiàng)公告》(中國人民銀行公告[2005]第30號(hào))。簡(jiǎn)化了市場(chǎng)審核程序，擴(kuò)展了投資主體范圍，提升了市場(chǎng)透明度和定價(jià)能力，促進(jìn)了公司債券市場(chǎng)的規(guī)范、快速發(fā)展。 12月16日，中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開2005年第四季度例會(huì)。會(huì)議深入分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，金融運(yùn)行良好，新的人民幣匯率形成機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn)，人民幣匯率彈性逐漸增強(qiáng)。會(huì)議研究了下一階段貨幣政策取向和措施，認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，在總量上保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，注意加強(qiáng)預(yù)調(diào)和微調(diào)。 12月22日，制訂并下發(fā)《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈對(duì)中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司再貸款操作規(guī)程〉的通知》(銀發(fā)[2005]392號(hào))，規(guī)范了中國人民銀行對(duì)中國證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司再貸款的管理與操作，明確了監(jiān)督管理和償還責(zé)任。 12月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行美元、港幣小額外幣存款利率上限。其中，一年期美元、港幣存款利率上限分別提高0.5和0.25個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)整后利率上限分別為3%和2.625%。