踏著春天的腳步,2022年全國兩會(huì)時(shí)間今日正式開啟。關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)、金融、資本市場(chǎng)的各方人士,無不期待今年全國兩會(huì)再傳好聲音。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”作為2022年經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào),將貫穿全年。根據(jù)種種信息綜合研判,可以預(yù)計(jì),今年全國兩會(huì)將更加強(qiáng)化穩(wěn)增長政策預(yù)期,并明確全年5.5%左右的GDP增長目標(biāo),料全國兩會(huì)后相關(guān)政策舉措將持續(xù)加碼,進(jìn)入集中發(fā)力期。
這一輪穩(wěn)增長是在經(jīng)濟(jì)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換過程中的穩(wěn)增長,是在高質(zhì)量發(fā)展框架下的穩(wěn)增長,即在穩(wěn)增長基礎(chǔ)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。從高層定調(diào)看,日前召開的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),“要加大宏觀政策實(shí)施力度,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。堅(jiān)定不移深化改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”。
具體分析穩(wěn)增長的著力點(diǎn),從宏觀政策看,預(yù)計(jì)將更加注重貨幣政策與財(cái)政政策以及產(chǎn)業(yè)政策之間協(xié)同發(fā)力。貨幣政策仍將把穩(wěn)增長放在突出位置,預(yù)計(jì)將更加靈活,寬貨幣政策有望延續(xù),前瞻性、有效性、精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升。財(cái)政政策預(yù)計(jì)將更加積極,提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù),保證支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度,實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
其中,財(cái)政政策作為穩(wěn)增長的主要抓手,將更多依賴專項(xiàng)債發(fā)力。中信證券預(yù)計(jì),2022年專項(xiàng)債規(guī)模有望與2021年基本持平在3.65萬億元,赤字率或?qū)⑦m度下調(diào)至2.8%。
而從穩(wěn)增長政策發(fā)力的具體路徑看,西南證券等研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,基建投資、消費(fèi)擴(kuò)容、科技創(chuàng)新以及保障房等將成為熱點(diǎn)領(lǐng)域。
基建投資方面,“兩新一重”最受關(guān)注,傳統(tǒng)基建建設(shè)、升級(jí)和新基建領(lǐng)域是主要方向,其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有較大增長潛力;消費(fèi)擴(kuò)容方面,傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)涉及領(lǐng)域包括新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材及家具等,新型消費(fèi)也是擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)領(lǐng)域;科技創(chuàng)新方面,將加大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入,突破“卡脖子”技術(shù),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入動(dòng)力;房地產(chǎn)方面,“房住不炒”基調(diào)不變,將發(fā)力保障性住房建設(shè),預(yù)計(jì)2022全年將建設(shè)240萬套,同比實(shí)現(xiàn)成倍增長。
實(shí)際上,去年年底至今,多部委密集發(fā)聲,從中央到地方,圍繞穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行、紓困中小企業(yè)等,部署了一系列具體舉措,為推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。
僅就新基建而言,包括工信部、國家發(fā)改委等在內(nèi)的多部門明確將適度超前部署5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);僅福建、湖南、上海、陜西等地就有數(shù)千億元投資規(guī)模的重大項(xiàng)目密集開建,主要涉及5G、智能制造、新能源、新材料等領(lǐng)域。如此等等,充分體現(xiàn)出穩(wěn)增長背景下的高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
當(dāng)然,我們也要看到,外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,美聯(lián)儲(chǔ)緊縮預(yù)期、新冠肺炎疫情不確定性以及國際地緣政治等因素,都可能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長形成不同程度擾動(dòng)。但筆者相信,只要我們堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào),前瞻性地做好風(fēng)險(xiǎn)防范和挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì),特別是隨著全國兩會(huì)后一系列穩(wěn)增長政策舉措集中發(fā)力,一定能夠穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。(來源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng))
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