黨的十八大以來，河南省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把節(jié)能降耗作為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要抓手，以提升能效水平為核心，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，多措并舉、狠抓落實(shí)，推動(dòng)節(jié)能降碳工作取得顯著成效，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低約37.3%，相當(dāng)于節(jié)約5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放13000萬噸二氧化碳，以年均1.3%的能源消費(fèi)增速保障了年均7.1%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高綠色經(jīng)濟(jì)增量
堅(jiān)持減排不是減生產(chǎn)力，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，印發(fā)實(shí)施《河南省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，開工建設(shè)64個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，建成生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目50個(gè)，生活垃圾焚燒處置能力達(dá)到4.99萬噸/日，占比58.2%，比2012年提高50個(gè)百分點(diǎn)以上。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善政策機(jī)制，開展供需對(duì)接，建設(shè)安陽、新鄉(xiāng)、許昌、信陽等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，打造一批骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。黨的十八大以來，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)15%，2021年達(dá)到5000億元左右。
二、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，從源頭上推動(dòng)降碳
“十三五”期間，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)2755萬千瓦，年均增速超過45%，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超過30%。全部煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，全省煤電機(jī)組平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，優(yōu)于全國(guó)平均水平。大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，嚴(yán)格落實(shí)新建（改建、擴(kuò)建）耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代，實(shí)施燃煤鍋爐拆改、集中供熱改造等清潔替代工程，“十三五”期間全省煤炭消費(fèi)總量累計(jì)下降17.5%，2020年全省煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重約67.6%，比2012年降低12.4個(gè)百分點(diǎn)。
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施節(jié)能改造降碳
組織實(shí)施綠色循環(huán)發(fā)展重點(diǎn)工程，以省級(jí)開發(fā)區(qū)為主體，實(shí)施園區(qū)綜合能源改造、污染第三方治理、綠色化改造、靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等6大工程，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳發(fā)展。組織實(shí)施重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，推動(dòng)鋼鐵、化工、建材、有色等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)持“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)制訂節(jié)能降碳改造方案，建立節(jié)能降碳改造臺(tái)賬，深挖節(jié)能潛力、提高能效水平，為重大項(xiàng)目騰出用能空間。黨的十八大以來，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降57%，能源利用效率顯著提升。
四、完善政策機(jī)制，夯實(shí)節(jié)能降碳基礎(chǔ)
黨的十八大以來，修訂《河南省節(jié)約能源條例》，制定黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、場(chǎng)館類機(jī)構(gòu)等4類公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)等地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系漸趨完善。深化用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建了“1+4+N”制度體系，建設(shè)了省用能權(quán)交易平臺(tái)，完成了第一批試點(diǎn)企業(yè)履約交易，通過市場(chǎng)化方式推動(dòng)能耗要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目流動(dòng)和集聚。構(gòu)建碳達(dá)峰“1+N”政策體系，將能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)納入省“十四五”規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，建立省、市、縣（區(qū)）三級(jí)節(jié)能目標(biāo)管理體系。
來自發(fā)改委（河南省發(fā)展改革委供稿）
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