推動經(jīng)濟運行整體好轉 實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長——從中央政治局會議看2023年中國經(jīng)濟工作新走向

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟工作十分關鍵。12月6日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，分析研究2023年經(jīng)濟工作，明確“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”，強調“推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展 更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

中央政治局會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“這次重要會議對全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年的經(jīng)濟工作進行研究部署，對于穩(wěn)定發(fā)展預期、提振市場信心、激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的活力，意義重大?！鼻迦A大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜說。

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組7日公布《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，明確了科學精準劃分風險區(qū)域，進一步縮小核酸檢測范圍、減少頻次，具備居家隔離條件的無癥狀感染者和輕型病例一般采取居家隔離等十條優(yōu)化措施。

董煜說，當前穩(wěn)增長任務十分重要，中央政治局會議強調突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。落實好此次會議精神，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有助于進一步釋放經(jīng)濟社會活力；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險，有助于為高質量發(fā)展創(chuàng)造更好條件，實現(xiàn)中國經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。

加強各類政策協(xié)調配合 形成共促高質量發(fā)展合力

中央政治局會議指出，明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強各類政策協(xié)調配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質量發(fā)展的合力。

今年以來，我國積極貫徹落實去年底中央經(jīng)濟工作會議精神，及時果斷出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，著力保市場主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供有力支撐。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說，明年我國經(jīng)濟運行仍然面臨挑戰(zhàn)，此次會議明確加強各類政策協(xié)調配合，有助于保持政策力度和強度，聚焦關鍵領域持續(xù)發(fā)力，確保明年經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)合理增長。

中央政治局會議強調，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。

“落實好此次會議精神，進一步優(yōu)化各類政策的著力點和實施方式，發(fā)揮協(xié)同效應，將有利于穩(wěn)定市場預期，提振市場信心。”中國財政科學研究院院長劉尚希說。

全面深化改革開放 大力提振市場信心

中央政治局會議指出，“全面深化改革開放，大力提振市場信心”；要切實落實“兩個毫不動搖”，增強我國社會主義現(xiàn)代化建設動力和活力。

上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛指出，通過構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅定不移落實“兩個毫不動搖”，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)各類市場主體活力，穩(wěn)定發(fā)展預期、提振發(fā)展信心。

會議還提出，要推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。

“當前世界經(jīng)濟復蘇不確定性上升，中國堅定推進高水平對外開放，顯示出戰(zhàn)略有定力、市場有潛力、政策有合力，對于提振市場信心具有重要作用?！鄙虅詹繃H貿易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明說。

今年以來，我國以開放之勢蓄發(fā)展之能，吸引外資保持兩位數(shù)增長，外貿出口展現(xiàn)較強韌性，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要引擎。

“更大力度吸引和利用外資，既有條件又有必要?！鳖檶W明說，外資具有聯(lián)通國內國際的獨特優(yōu)勢，對于加快構建新發(fā)展格局具有重要意義，進一步以高水平對外開放促進深層次改革，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

著力擴大國內需求 加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系

中央政治局會議指出，“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”，強調“要著力擴大國內需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用”。

由投資和消費構成的內需，是經(jīng)濟增長“主引擎”?！跋M是最終需求，也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎性動力。擴大有效投資短期內有助于擴大內需，長期看有利于提高有效供給能力，提升供給質量，進而引領和創(chuàng)造新的需求，推動形成供需良性循環(huán)，增強國內大循環(huán)的內生動力和可靠性?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院研究員王蘊說。

中央政治局會議強調，要加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

董煜說，現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質支撐。落實好政治局會議精神，加快推進科技自立自強，通過實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，才能有效補短板、鍛長板，不斷夯實產業(yè)基礎能力，持續(xù)提升我國產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

兜牢民生底線

保障和改善民生是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。會議強調，要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價和煤電油氣運保障供應，關心困難群眾生產生活，保障農民工工資發(fā)放，抓緊抓實安全生產和防災減災工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

“面對疫情影響和經(jīng)濟下行壓力，中央政治局會議進一步強調兜牢民生底線，圍繞關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)周密部署，體現(xiàn)了穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、全力做好民生保障工作的決心和信心?！敝袊紫?jīng)濟學家論壇理事王軍說。

一分部署、九分落實。中央政治局會議明確指出要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領導，全面學習、把握、落實黨的二十大精神，完善黨中央重大決策部署落實機制。要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

“會議突出強調‘落實’，就是要通過黨中央重大決策部署的全面落實，調動各方面積極性，促進經(jīng)濟社會持續(xù)恢復發(fā)展，這釋放了提振市場信心的強烈信號，也為全面貫徹落實黨的二十大精神提供重要指引?！蓖踯娬f。