新年搶跑新征程 多地重大項(xiàng)目出爐

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

智能制造裝備、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等成部署重點(diǎn)

新年伊始，地方陸續(xù)公布2023年產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，其中以智能制造裝備、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的“強(qiáng)鏈”項(xiàng)目正加緊部署，以進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、鍛長板，為增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力。

“強(qiáng)鏈”項(xiàng)目頻上新快落地

1月6日，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈，成都高新區(qū)與10家合作方集中簽約，投資總規(guī)模超90億元，涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載智能終端基礎(chǔ)平臺、智能傳感技術(shù)、AI芯片研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。

加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是成都市依托電子信息、人工智能、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”的代表。成都高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，高新區(qū)正加緊謀劃智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)圖譜，推動汽車軟件、車規(guī)級芯片、車載傳感器等全鏈條發(fā)展，預(yù)計(jì)到2027年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元。

日前廣州因湃電池工廠項(xiàng)目進(jìn)入打樁階段，該項(xiàng)目建成后將成為廣州較大的“動力電池+儲能電池”項(xiàng)目，進(jìn)一步穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。2023年廣州將謀劃推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目就達(dá)472個(gè)，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的近一半，比去年增加了約三分之一。

近段時(shí)間，多地相繼謀劃部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，圍繞補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快上馬落地一批“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”項(xiàng)目。

河南2023年謀劃推進(jìn)50個(gè)投資50億元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目；山東青島2023年363個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目中24條產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目共297個(gè)，占81.82%，數(shù)量居前三位的是智能制造裝備類項(xiàng)目66個(gè)、先進(jìn)高分子及金屬材料類項(xiàng)目24個(gè)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械類項(xiàng)目23個(gè)……

從地方兩會透露的信息來看，不少地方2023年將通過延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈配套”產(chǎn)業(yè)集群。例如，河南鄭州提出瞄準(zhǔn)打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“芯、屏、網(wǎng)、端、器、用”全鏈條聯(lián)動發(fā)展，支持鴻富錦、超聚變等龍頭企業(yè)集群式鏈條式發(fā)展。

北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓認(rèn)為，以智能制造裝備、先進(jìn)材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具有引領(lǐng)帶動性強(qiáng)、整合效應(yīng)突出等特征，多地加快部署一批“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”項(xiàng)目，將吸引更多人才、資金等要素集聚，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈落地和創(chuàng)新環(huán)節(jié)突破，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

“強(qiáng)鏈”項(xiàng)目加快落地的背后，是多方積極部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

工業(yè)和信息化部部長金壯龍近日在接受媒體采訪時(shí)表示，2023年將鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。其中包括“扎實(shí)開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈行動”“加快人工智能、生物制造、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”“實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動”“壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，全面提升光伏產(chǎn)業(yè)競爭力”等多項(xiàng)具體舉措。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人日前也提出，2023年將在“攻難關(guān)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)基礎(chǔ)”上下功夫，發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用。其中將大力培育和發(fā)展壯大新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，著力培育壯大一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

地方上同樣動作頻頻，在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。例如江蘇省經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、卓越產(chǎn)業(yè)鏈，供需兩端發(fā)力，其電子制造、新能源裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)具備了全球競爭力。山東提出要聚焦高端裝備、現(xiàn)代輕工紡織、高端化工等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

“鎖定產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢‘長板’，更好地形成要素與技術(shù)積累，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力的重要舉措。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所高級工程師郝偉偉認(rèn)為，從部委和地方的相關(guān)部署來看，立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，遴選一批具有核心競爭力的產(chǎn)品與技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新資源投入、重點(diǎn)培育、加快壯大，將為產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略

在受訪專家看來，布局發(fā)展“強(qiáng)鏈”項(xiàng)目，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)需要堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和體制機(jī)制創(chuàng)新，營造符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的有利環(huán)境。

郝偉偉認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，突出區(qū)域現(xiàn)實(shí)條件和潛在優(yōu)勢進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，避免各地區(qū)同質(zhì)化無序競爭的低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)針對個(gè)別新興企業(yè)規(guī)模相對較小、同質(zhì)化嚴(yán)重、競爭力弱等突出問題，通過龍頭企業(yè)兼并重組的“聚變”效應(yīng)，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

“可以以特色產(chǎn)業(yè)基地和高新園區(qū)為依托，吸引產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)集聚，打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群，整合‘政產(chǎn)學(xué)研用’等各方面資源，開展協(xié)同創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的本土根植性，形成良好生態(tài)黏性?！焙聜フf。

朱明皓認(rèn)為，在做好項(xiàng)目規(guī)劃的同時(shí)，需注重政策間協(xié)同，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)加大研發(fā)投入力度，在產(chǎn)品創(chuàng)新的不同階段完善制定資金扶持政策，以產(chǎn)業(yè)為牽引增強(qiáng)金融主動供給，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，集中支持具備條件的產(chǎn)業(yè)快建設(shè)、早投產(chǎn)。