中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)2005年的冷熱之爭(zhēng),最終以“高增長(zhǎng),低通脹”的不俗成績(jī)畫(huà)上句號(hào)時(shí),部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的警燈又隨之亮起,引起了相關(guān)主管部門(mén)、專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士和媒體的廣泛探討,成為歲末年初的熱點(diǎn)話題。
產(chǎn)能過(guò)剩是指生產(chǎn)能力超出了市場(chǎng)需求,從而導(dǎo)致部分資源的閑置。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,供求關(guān)系絕對(duì)均衡幾乎難以做到,大多數(shù)行業(yè)都是靠市場(chǎng)供求來(lái)調(diào)節(jié),供大于求時(shí),市場(chǎng)就會(huì)推動(dòng)企業(yè)兼并與淘汰。
我國(guó)目前部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩根源在體制,在于市場(chǎng)信號(hào)失真,在于不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 1998年開(kāi)始連續(xù)7年的積極財(cái)政政策形成了龐大的生產(chǎn)能力,2002年底開(kāi)始的新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,政府參與產(chǎn)業(yè)投資的強(qiáng)烈沖動(dòng),導(dǎo)致一些行業(yè)投資急劇增長(zhǎng),本該淘汰的高能耗、高污染和低質(zhì)量的小企業(yè)死灰復(fù)燃,尤其是近兩年新建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn),使部分行業(yè)供大于求的矛盾更加突出,產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的不良后果逐步顯露。
產(chǎn)能過(guò)剩是經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)造成的,是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家必定要經(jīng)歷的。產(chǎn)能過(guò)剩一方面給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)許多負(fù)面影響,另一方面也可以成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇。因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)能一定程度的過(guò)剩,就難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)。一般而言,在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、需求旺盛、產(chǎn)品處于供不應(yīng)求的情況下,落后的企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品還都有生存空間,企業(yè)缺乏調(diào)整結(jié)構(gòu)的外部壓力和內(nèi)在動(dòng)力。而在產(chǎn)能過(guò)剩較大的情況下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)才會(huì)有調(diào)整結(jié)構(gòu)的意愿和壓力,市場(chǎng)也才有條件淘汰一部分落后的生產(chǎn)能力。所以從積極意義上看,如果沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩,就沒(méi)有企業(yè)創(chuàng)新以重新獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力。
如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力,政府已經(jīng)開(kāi)出了諸多藥方,明確提出了要按照“因勢(shì)利導(dǎo),區(qū)別對(duì)待,合理利用,控制增能,扶優(yōu)汰劣,優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的企業(yè),如何化尋找產(chǎn)能過(guò)剩的解決之法,產(chǎn)能過(guò)剩情況下投資良機(jī),本期《過(guò)剩產(chǎn)業(yè)謀變》封面文章,對(duì)部分行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略作了分析,希望能為企業(yè)在選擇解決產(chǎn)能過(guò)剩的路徑上,提供一些啟示和借鑒。