兩稅合一進(jìn)入財(cái)政部程序 公共財(cái)政框架初步形成

財(cái)政部常務(wù)副部長(zhǎng)樓繼偉19日說(shuō),企業(yè)所得稅改革和增值稅轉(zhuǎn)型近期將有所加快,特別是全國(guó)人大宣布8月份開始審議的內(nèi)外資企業(yè)所得稅法的合并問(wèn)題,目前財(cái)政部已經(jīng)開始進(jìn)入程序。 樓繼偉是在"中國(guó)發(fā)展高層論壇2006年會(huì)"上透露這一信息的。他說(shuō),目前,盡管我國(guó)土地、水及水面、礦產(chǎn)資源等自然生產(chǎn)要素的人均占有量很低,但是浪費(fèi)現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。其中一個(gè)重要的原因,就是自然生產(chǎn)要素的價(jià)格遠(yuǎn)低于可持續(xù)的利用成本。針對(duì)這一問(wèn)題,財(cái)政部將在相關(guān)領(lǐng)域,著力推行制度創(chuàng)新,形成各種生產(chǎn)要素正常流動(dòng)的通道,讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用。 樓繼偉表示,手段之一,加快稅費(fèi)體制改革,將資源的使用權(quán)量化到稅費(fèi)體制中,理順自然資源的價(jià)格,舒緩資源的約束,改善因不合理占用和使用造成的收入分配不公。手段之二,進(jìn)一步完善公共服務(wù)的體系,包括國(guó)民教育體系、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、社會(huì)保障體系等,促進(jìn)勞動(dòng)力要素的合理流動(dòng)和素質(zhì)的提高。在這個(gè)過(guò)程中,財(cái)政支出將進(jìn)一步向農(nóng)村進(jìn)行傾斜。 樓繼偉還表示,我國(guó)的公共財(cái)政框架已經(jīng)初步形成,各地基本財(cái)政能力趨于平衡。 據(jù)介紹,2005年,中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付達(dá)到7330億元,相當(dāng)于1994年的14.7倍,年均增長(zhǎng)28%。 樓繼偉：中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金分配主要面向中西部地區(qū)。2005年,中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付資金中,中西部地區(qū)約占88%。