周小川說(shuō)單一并過(guò)度倚重匯率調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡并不可靠
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上指出,中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國(guó),就業(yè)壓力大,金融系統(tǒng)尚脆弱,如果為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡而采用激進(jìn)調(diào)整方法可能產(chǎn)生不可預(yù)見(jiàn)的后果,因此只能采取漸進(jìn)、可控的方式來(lái)調(diào)整。
中國(guó)人民銀行今天在網(wǎng)站上發(fā)布了周小川在論壇上的講話全文。
周在講話中表示,為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡,中國(guó)政府有關(guān)部門已開(kāi)始采用擴(kuò)大內(nèi)需、降低儲(chǔ)蓄率、市場(chǎng)開(kāi)放、匯率浮動(dòng)以及擴(kuò)大進(jìn)口等組合政策措施來(lái)改善貿(mào)易收支平衡。通過(guò)措施的逐步實(shí)施,中國(guó)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的貿(mào)易基本平衡,估計(jì)可能要花2至3年時(shí)間。然而中方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在擔(dān)憂,當(dāng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全球貿(mào)易的大體平衡,美國(guó)仍可能處于高額貿(mào)易逆差,中美雙邊仍難以平衡,問(wèn)題將不在中方。
周小川說(shuō),1998-2004年,中國(guó)貿(mào)易較為平衡,年順差200-300億美元。2005年順差突然擴(kuò)大到1000億美元,主要是2005年進(jìn)口增速放慢,與出口增速拉開(kāi)缺口(2005年出口增長(zhǎng)28.4%,進(jìn)口增長(zhǎng)17.6%)。進(jìn)口中主要放慢的是設(shè)備進(jìn)口,這與中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。
就此對(duì)中國(guó)存在的貿(mào)易順差,周小川作了詳細(xì)的分析。他指出,近幾年,IT革命和基礎(chǔ)設(shè)施的改善使得全球化、跨國(guó)外包、供應(yīng)鏈重組處于加速階段,過(guò)去不能跨國(guó)外包的現(xiàn)在都有可能外包。勞動(dòng)成本密集型生產(chǎn)和服務(wù)通常率先外包至中國(guó)、印度等地,而發(fā)達(dá)國(guó)家(高勞動(dòng)成本地區(qū))創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)和新的出口優(yōu)勢(shì)往往滯后一段時(shí)間,這期間貿(mào)易不平衡擴(kuò)大。此外,F(xiàn)D I(特別是跨國(guó)公司的直接投資)在中國(guó)的生產(chǎn)和銷售大幅增加,替代了中國(guó)的進(jìn)口。中國(guó)市場(chǎng)上外國(guó)品牌、外國(guó)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品非常多,但其中相當(dāng)一部分已轉(zhuǎn)為由FDI在中國(guó)生產(chǎn)。
周小川特別指出,解決中美貿(mào)易不平衡需要中美雙方共同努力,并且認(rèn)為單一并過(guò)度倚重匯率調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目平衡的看法并不可靠。他說(shuō),觀察中國(guó)的貿(mào)易平衡,應(yīng)看若干年的數(shù)據(jù),而不是只看一年。目前一些數(shù)據(jù)不能支持中國(guó)利用匯率獲取貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的說(shuō)法。日本連續(xù)很多年有較高順差,大家也未接受日本操縱匯率的說(shuō)法。
文中說(shuō)少數(shù)人曾為前蘇聯(lián)及東歐國(guó)家改革出過(guò)休克療法的主意,被稱為休克而無(wú)治療。周小川為此表示,應(yīng)從慎再出這種主意,以免降低威信。中國(guó)只會(huì)考慮漸進(jìn)的、對(duì)廣大人民負(fù)責(zé)的改革方案,不會(huì)考慮休克方案,并指出美國(guó)自身失衡的調(diào)整也不帶頭搞休克。
他還透露,在IMF(國(guó)際貨幣基金組織)近期召開(kāi)的會(huì)議上,多數(shù)人認(rèn)為,采用漸進(jìn)調(diào)整方式是合適的,采用激進(jìn)調(diào)整方法可能產(chǎn)生不可預(yù)見(jiàn)的后果。另外,大家認(rèn)為美國(guó)調(diào)整過(guò)慢。