中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組今年2月發(fā)表的研究報告指出,中國仍然屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家,到2050年,中國將成為世界中等發(fā)達(dá)國家,綜合經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)于2002年美國的水平,進(jìn)入世界前40名;然后再用50年,進(jìn)入世界前10名。
“報告”提醒人們要充分認(rèn)識,中國從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家邁向發(fā)達(dá)國家仍任重道遠(yuǎn)。
保持清醒頭腦
中國要成為發(fā)達(dá)國家并自立于世界強國之林,必須提高綜合經(jīng)濟(jì)水平、實現(xiàn)全面現(xiàn)代化和增強綜合國力,在這個問題上中國有著沉痛的教訓(xùn)。據(jù)荷蘭經(jīng)濟(jì)史專家麥迪遜在《世界經(jīng)濟(jì)二百年回顧》一書中統(tǒng)計,1820年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界GDP的28.7%,大大高于英國GDP所占5.2%和日本GDP所占3.1%的份額;據(jù)美國史學(xué)家保羅·肯尼迪在《大國的興衰》一書中提供的數(shù)字,1830年中國制造業(yè)產(chǎn)量占世界制造業(yè)生產(chǎn)量的29.8%,略低于整個歐洲所占34.2%,但大大高于英國和日本分別所占9.5%和2.8%的份額。因此,清朝統(tǒng)治者仍自恃“天朝物產(chǎn)豐富,無所不有”和抱著“祖宗之法不可變”的陳舊觀念,自閉于世界之外,中國科學(xué)技術(shù)和軍事實力越來越落后。1840年鴉片戰(zhàn)爭后的百年內(nèi),中國多次遭受西方列強的侵略、掠奪和破壞,終于淪為半封建半殖民地社會。中國興衰史告誡我們,中國要振興,必須增強綜合國力。
綜合國力包括“硬實力”和“軟實力”?!坝矊嵙Α敝饕ń?jīng)濟(jì)、科技和軍事實力;“軟實力”主要包括民族凝聚力、文化普及程度、在國際事務(wù)中的地位和作用。經(jīng)濟(jì)是綜合國力的基礎(chǔ)。但是,衡量一個國家的經(jīng)濟(jì)實力,不僅比較經(jīng)濟(jì)規(guī)模,而且要看綜合經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化水平。
在進(jìn)行大量數(shù)據(jù)分析和科學(xué)比較后,中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組指出,2002年中國綜合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指數(shù)在世界108個國家中排在第69位。如果把人均GDP和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的綜合年代差理解為中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平與其他國家的年代差距,那么,2002年,中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平相當(dāng)于1858年的英國、1892年的美國、1957年的日本和1976年的韓國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平。課題組負(fù)責(zé)人何傳啟說:“我們的結(jié)論,是在對世界300年的歷史進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上得出的。我們必須面對現(xiàn)實,客觀評價中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平,在外界異乎尋常的贊譽面前保持清醒的頭腦?!?
專家們研究發(fā)現(xiàn),從1980年到2000年,在世界106個國家中,大約88%的發(fā)達(dá)國家仍是發(fā)達(dá)國家,約95%的欠發(fā)達(dá)國家仍是欠發(fā)達(dá)國家。中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組研究認(rèn)為,在21世紀(jì)頭20年內(nèi),約90%的發(fā)達(dá)國家仍將是發(fā)達(dá)國家,約90%的欠發(fā)達(dá)國家仍將是欠發(fā)達(dá)國家。到2050年前后中國要達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平,也不是輕易能夠?qū)崿F(xiàn)的,中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化至少將面臨經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國際經(jīng)濟(jì)競爭力三大瓶頸,其中“重中之重”的是提升經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力。
改革開放26年,中國經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)9.4%,創(chuàng)世界之最。但是,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長過程中積累起來的一些深層次問題和矛盾,已經(jīng)到了不解決就難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和資源、發(fā)展與環(huán)境、人與自然協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展。
要走出一條新型工業(yè)化、現(xiàn)代化道路
中國已經(jīng)沒有條件走發(fā)達(dá)國家工業(yè)化的老路,必須走出一條新型工業(yè)化、現(xiàn)代化的道路。
發(fā)達(dá)國家從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代邁向工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,都曾大量消耗資源和造成嚴(yán)重污染,經(jīng)歷了“資源——產(chǎn)品——污染”或“先污染,后治理”的發(fā)展模式。世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年向聯(lián)合國提交了題為《我們共同的未來》的研究報告,正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的新設(shè)想。從上世紀(jì)80年代起發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代邁向知識經(jīng)濟(jì)時代,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式發(fā)生質(zhì)的變化。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,2003年農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重,美國分別為2%、23%和75%,日本分別為1%、31%和68%,德國分別為1%、30%和69%。由于農(nóng)業(yè)所占比重已經(jīng)很少,勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,國內(nèi)主要從事高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品生產(chǎn),服務(wù)業(yè)所占比重越來越大,發(fā)達(dá)國家單位產(chǎn)值能耗僅相當(dāng)于20世紀(jì)70年代的50%左右,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展越來越依靠知識和技術(shù)。
2003年農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值分別占中國GDP的15%、53%和32%,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國出現(xiàn)了幾乎全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化趨勢,有相當(dāng)多的省份都提出要實現(xiàn)重工業(yè)化。特別是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有發(fā)生根本性變化。因此,單位產(chǎn)值的資源消耗大大高于發(fā)達(dá)國家。2003年,中國GDP占世界GDP的3.9%,但石油、煤炭、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量都分別占世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。據(jù)世界銀行2002年報告分析,中國每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源是西方7個發(fā)達(dá)國家的5.9倍,是美國的4.3倍、法國的7.7倍和日本的11.5倍。中國的能源利用率僅為美國的26.9%和日本的11.5%。
據(jù)國土資源部估計,在45種戰(zhàn)略性資源中,中國國內(nèi)資源能夠滿足需求的,到2010年將只有24種,到2020年將僅有6種,特別是石油、鐵礦石等重要資源的供求矛盾將越來越尖銳。國際能源機構(gòu)預(yù)測,從2004年到2030年,世界能源需求增長近60%,其中中國和印度兩國能源需求增加將占2/3。1990年中國進(jìn)口鐵礦石1400萬噸,2004年達(dá)到2.08億噸,進(jìn)口依存度達(dá)到60%。
重化工業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本變化,導(dǎo)致自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。據(jù)國家林業(yè)局2004年6月統(tǒng)計,全國荒漠化面積已達(dá)267.4萬平方公里,占全國面積的27.9%;全國沙化土地174.3萬平方公里,已占全國土地面積的18.2%,并仍以平均每年3436平方公里的速度擴(kuò)展。2004年中國已從農(nóng)產(chǎn)品凈出口國變成凈進(jìn)口國,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)55億美元逆差。世界銀行估計,2005年、2010年和2020年中國凈進(jìn)口糧食將分別達(dá)到1400萬噸、1900萬噸和3200萬噸。據(jù)環(huán)??偩?005年1月監(jiān)測,長江、黃河等七大江河水系劣V類水質(zhì)已占28.4%。由于全國70%以上的江河湖泊遭受不同程度污染,全國已有3.2億人飲用水不安全。值得關(guān)注的是,水污染已出現(xiàn)由支流向主干延伸、由城市向農(nóng)村蔓延、從地表水向地下水滲透和從陸地向海域擴(kuò)展的趨勢。
大量事實提醒我們,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)走向盡頭。不轉(zhuǎn)變增長方式,資源將難以支撐;不轉(zhuǎn)變增長方式,環(huán)境將難以承受;不轉(zhuǎn)變增長方式,競爭力將難以提升;不轉(zhuǎn)變增長方式,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和平穩(wěn)運行的安全性將受到影響,因資源問題而引發(fā)國際沖突的可能性也將增加。因此,中國必須走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化、現(xiàn)代化道路。中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組提出了一個有中國特色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化模式,即“中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的運河戰(zhàn)略”。所謂“運河戰(zhàn)略”,就是中國不走發(fā)達(dá)國家先工業(yè)化后知識化的道路,可以在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)兩個階段之間開辟一條“經(jīng)濟(jì)運河”,使新型工業(yè)化和知識化協(xié)調(diào)發(fā)展,從而大大加快綜合現(xiàn)代化進(jìn)程。
大力提高科技自主創(chuàng)新能力
中國與發(fā)達(dá)國家的主要差距集中表現(xiàn)在科技自主創(chuàng)新能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和核心競爭力滯后。要加快從欠發(fā)達(dá)國家步入發(fā)達(dá)國家,中國必須大力提高科技自主創(chuàng)新能力。
中國在生物、航天和信息等一些科技領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)行列。但是,從總體上比較,還有較大的差距??萍紝<覅⒄諊H科技創(chuàng)新能力綜合評價方法,選用12項核心指標(biāo)進(jìn)行計算,結(jié)果表明:2001年中國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家(占世界GDP的92%)中,居于第28位。中國要大力提高科技自主創(chuàng)新能力,盡快縮小同世界先進(jìn)水平的差距,必須處理好以下三大關(guān)系。
(一)政府和企業(yè)都要增加研究與開發(fā)投資,但要以企業(yè)為主。
如今,世界研發(fā)投資的80%,技術(shù)創(chuàng)新的71%,均由500強企業(yè)所創(chuàng)造和擁有,62%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓在500強企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。2000年美國研發(fā)投資2653億美元,其中企業(yè)占66%,政府占29%;企業(yè)研發(fā)的重點是應(yīng)用技術(shù),美國85%的發(fā)展研究,60%的應(yīng)用研究中66%的基礎(chǔ)研究在企業(yè)進(jìn)行;同年日本研發(fā)投資98252美元,其中企業(yè)占72%,政府僅占19%,形成了“企業(yè)為主,政府為輔”的科技發(fā)展格局。
中國原擬到2000年使研發(fā)投資占GDP1.5%的目標(biāo)沒有實現(xiàn)。據(jù)美國《財富》雜志統(tǒng)計,2001年中國政府的研發(fā)投資為12552美元,占中國GDP的1.1%;美國的研發(fā)投資達(dá)到2819億美元,占美國GDP的2.8%。2004年中國研發(fā)投資僅占GDP的1.36%,而許多發(fā)達(dá)國家已超過3%。中國研發(fā)投資增長緩慢的主要原因是企業(yè)沒有大幅度增加研發(fā)投資。
國資委提出要加快培養(yǎng)和發(fā)展80家到100家大公司大企業(yè)集團(tuán)。這些大公司大企業(yè)集團(tuán)能否成為國家微觀經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、科技自主創(chuàng)新的主體和參與兩個市場競爭的主力軍,從而成為保障國家經(jīng)濟(jì)安全,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定的強大力量,已成為一個重要的戰(zhàn)略問題。
(二)引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新要相輔相成,但要立足于自主創(chuàng)新。
任何一個國家所需技術(shù)都不能完全從原始創(chuàng)新開始,能夠引進(jìn)的技術(shù)必須積極引進(jìn)。日本和韓國提供的主要經(jīng)驗是把引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收和創(chuàng)新緊密結(jié)合、相輔相成,特別是重點放在自主創(chuàng)新。日本和韓國對引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收和創(chuàng)新的投資之比為1:10,形成了“引進(jìn)一代、提高一代”的良性發(fā)展。
中國企業(yè)用于引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收與創(chuàng)新的投資之比是1:0.078,計算機領(lǐng)域是100:1。據(jù)統(tǒng)計,2003年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)開支為405.4億元,消化和吸收開支27.1億元,購買國內(nèi)技術(shù)54.3億元,引進(jìn)技術(shù)與消化吸收開支之比為1:0.067。如果不能從認(rèn)識和實踐上解決引進(jìn)技術(shù)與消化吸收和創(chuàng)新投資的比例,那么,就將陷入“引進(jìn)一代、落后一代”惡性發(fā)展的怪圈。
我們必須更加堅定地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要推動力量,把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié),把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。
(三)依賴貼牌并非長久之計,必須堅定不移地實施“品牌戰(zhàn)略”。
中國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品,2002年占全國出口1/3強的廣東省的自主品牌出口額僅占全省出口額的3%,上海市、浙江省自主品牌出口額所占比例也不到10%。
美國國會曾通過一個《購買美國產(chǎn)品法》,要求聯(lián)邦政府采購要購買本國產(chǎn)品,即在美國生產(chǎn)的,增值達(dá)到50%以上的產(chǎn)品,進(jìn)口零部件組裝的產(chǎn)品不算本國產(chǎn)品。根據(jù)這個界定,中國重大裝備制造生產(chǎn)品市場和出口產(chǎn)品的大部分不是中國自主品牌產(chǎn)品。中科院院士、科技部副部長程津培2005年8月31日在第四屆中國科學(xué)家論壇上的報告中指出,光纖制造設(shè)備100%、集成電路85%、紡織制造設(shè)備70%、石化設(shè)備80%和高端醫(yī)療設(shè)備差不多90%到100%都依靠進(jìn)口。國家工商行政管理總局經(jīng)過一年調(diào)查,于2004年5月發(fā)表的調(diào)查報告指出,包括微軟和伊士曼柯達(dá)在內(nèi)的多家跨國公司已經(jīng)在中國市場的相關(guān)領(lǐng)域占據(jù)了壟斷地位。長此下去,即使中國外貿(mào)總額從世界第3位躍居到第1位,中國也不可能成為貿(mào)易強國。
據(jù)聯(lián)合國工業(yè)計劃署統(tǒng)計,世界名牌商品共約8.5萬種,其中發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體占據(jù)90%以上的名牌擁有權(quán),處于壟斷地位。
商務(wù)部會同發(fā)改委、財政部和科技部等七部委局于2005年6月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出了打造出口名牌的戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗表明,實施出口名牌戰(zhàn)略,加強自主品牌建設(shè),培育一些出口名牌,是增強國際競爭力和綜合國力的重要手段,是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、實現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
從人口大國邁向人力資源強國
中國較大的特點是人口眾多,據(jù)預(yù)測,2034年中國人口將達(dá)到14.86億。就業(yè)壓力巨大。2020年,中國適齡勞動人口將超過9億,比發(fā)達(dá)國家勞動力的總和還多3億。特別是農(nóng)村剩余勞動力將超過2億。提高勞動者素質(zhì)、確立人力資源是第一資源,實施人才強國戰(zhàn)略,這是中國從欠發(fā)達(dá)國家邁向發(fā)達(dá)國家的根本動力。
2003年一次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查表明,中國達(dá)到公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的人口比例不到2%,而美國在兩年前已達(dá)17%。據(jù)近期一項同日本、美國、歐盟15國的比較調(diào)查,中國公眾對“科學(xué)知識”、“科學(xué)方法”的了解程度均為倒數(shù)第一,主要原因是普及教育不夠。到2003年,中國15歲及以上人口中受過高等教育的人口比例為4.6%,而世界平均水平為12.6%,發(fā)展中國家平均為6.5%發(fā)達(dá)國家平均為28.1%,轉(zhuǎn)型國家為13.9%,我國比發(fā)達(dá)國家滯后約50年。
中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化曾經(jīng)錯失三次歷史性機遇,第一次是1793年錯失第一次工業(yè)革命擴(kuò)散的機遇;第二次是1842年至1860年錯失第二次工業(yè)革命起步的機遇;特別是不該錯失第三次機遇,從20世紀(jì)50年代中期到70年代中期,是世界經(jīng)濟(jì)高速增長的“黃金時期”,是第三次工業(yè)革命技術(shù)轉(zhuǎn)移時期。這次機遇的錯失,使中國與日本的經(jīng)濟(jì)差距明顯拉大。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,但由于基數(shù)小、人口多,中國GDP所占比重沒有大幅度上升。2004年,世界GDP達(dá)到406705.38億元,其中美國GDP占28.5%,日本GDP占11.48%,中國GDP占4.06%,居世界第7位,但中國人均GDP在全球184個國家和地區(qū)中居100位左右。
我們一定要增強憂患意識,做到居安思危,緊緊抓住和用好主要戰(zhàn)略機遇期,有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識,從欠發(fā)達(dá)國家邁向發(fā)達(dá)國家,實現(xiàn)綜合現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興,仍需幾代乃至十幾代中華兒女前赴后繼地艱苦奮斗。(來源:瞭望新聞周刊)