專家稱外資并購拉美化將使中國失去經(jīng)濟自主權(quán)

外資如果繼續(xù)大規(guī)模并購中國企業(yè)，將使中國被動資本化，走上當(dāng)年阿根廷的老路 這幾天隨著徐工改制問題的風(fēng)波再起，關(guān)于如何對待跨國并購的爭論再次成為熱點?；赝麅蓵陂g，全國工商聯(lián)的提案和政協(xié)委員李德水的言論引發(fā)了廣泛的討論，借這個時機能夠通過爭論得出一個明確的思路對中國經(jīng)濟未來的發(fā)展戰(zhàn)略顯然頗有裨益。 全國工商聯(lián)在一份名為《關(guān)于建立國家經(jīng)濟安全體系的建議》的提案中提出：“跨國并購是經(jīng)濟全球化時代的重要特征，是企業(yè)和國家經(jīng)濟走向全球舞臺的必經(jīng)之路。但是，在跨國公司占有其他國家市場時，往往使被并購企業(yè)所在國經(jīng)濟受到很大沖擊，甚至?xí){一國經(jīng)濟安全?！? 全國政協(xié)委員、時任國家統(tǒng)計局局長的李德水在接受采訪時說，“跨國公司近年來大舉并購我國發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)龍頭企業(yè)，而且要求必須絕對控股，以此達到消滅和控制我國的民族品牌的目的”，所以要“謹慎對待壟斷性跨國并購”。 很多外電把李德水的講話理解為中國外資政策風(fēng)向轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。政策是否轉(zhuǎn)向不是一句話兩句話能說的清楚的，這取決于中央政府對形勢的全面考量和判斷。對國家有利則堅持之，對國家不利則摒棄之，利害相間則權(quán)衡取舍之。我們可以從大規(guī)模外資并購的最終后果上探討其對中國的利弊。 我們現(xiàn)在看到的還只是跨國并購的問題，但如果這種情況持續(xù)下去，再加上中國資本項目的完全開放，后果不堪設(shè)想。這方面，拉美國家已經(jīng)有前車之鑒。像中國以及拉美等發(fā)展中國家，其金融部門要比發(fā)達國家脆弱的多，除了金融系統(tǒng)本身的原因，更重要的是金融部門的脆弱性決定于整個國家經(jīng)濟面的脆弱性。通過已經(jīng)開放的“金融閥門”，發(fā)達國家的金融資本可以毫不費力地“資本化”這些發(fā)展中國家的能源、礦產(chǎn)、金融等產(chǎn)業(yè)部門，使得這些發(fā)展中國家徹底失去對經(jīng)濟命脈的控制能力。通過“資本化”發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)部門，發(fā)達國家可以獲得源源不斷的收益而風(fēng)險幾乎為零。 這種局面的形成與拉美一些國家的政府賣掉國有資產(chǎn)來推進投資熱潮，對跨國并購不加以警覺是分不開的。在短短的幾年里，政府將電信、供水、石油、煤氣、電力、鐵路、地鐵、航空、機場甚至包括郵政服務(wù)都賣給私人投資者，其中大部分是外國人。消費市場也吸引了許多外國公司的進入，他們普遍都是先收購本地已有的工商企業(yè)，然后再加以現(xiàn)代化。從面粉廠到汽車制造廠，外國資本占領(lǐng)了阿根廷經(jīng)濟的戰(zhàn)略要地。1995年，阿根廷較大的十家銀行中，本地銀行占到6家，但到現(xiàn)在，僅剩一家。 有專家曾經(jīng)談到，由于大多數(shù)發(fā)展中國家和所謂轉(zhuǎn)軌國家都在“具有強勢地位的國際貨幣”發(fā)行國的壓力及其推行的意識形態(tài)化的“經(jīng)濟理論”影響下，相繼放開資本市場，并且已經(jīng)被國際資本通過全球化條件下實際上推行的“資本建制權(quán)”所控制。于是，隨著國際強勢資本的自由進入，這些國家的資源和資本“被動”地被國際金融資本“資本化”；而其間發(fā)生的高額通貨膨脹和本幣大幅度貶值(如大部分拉美國家)、甚至本國金融體系坍塌(如印尼、阿根廷等)，以及隨之發(fā)生的社會動亂，都屬于必然結(jié)果。 一旦這些發(fā)展中國家的政局出現(xiàn)動蕩，或者出現(xiàn)經(jīng)濟危機，這些金融資本會在瞬間撤出而不留任何痕跡。這種境況現(xiàn)在已經(jīng)引起拉美國家的高度警覺。比如，阿根廷的公共服務(wù)部門在九十年代已經(jīng)全部私有化，主要出售給了歐洲跨國企業(yè)。其自來水公司目前由法國企業(yè)控制，天然氣和石油行業(yè)由美歐企業(yè)把持。阿根廷在2001年的危機中貨幣貶值了65%，為避免通貨膨脹，政府嚴格控制了各類基本消費品的物價，水、電、天然氣、汽油都嚴禁漲價。最近，圍繞物價問題，阿根廷政府正與殼牌石油、埃索石油、法國自來水公司等外資企業(yè)都處于公開對峙狀態(tài)。與外國資本爭奪經(jīng)濟控制權(quán)是拉美國家的重要任務(wù)。 我們大致可以推斷，一旦跨國并購成為中國的普遍現(xiàn)象，大量的企業(yè)為外資所控制，那么中國的經(jīng)濟發(fā)展就與國際經(jīng)濟發(fā)展和金融市場形勢緊緊拴在一起。國際貿(mào)易和金融市場的任何風(fēng)吹草動都會引起連鎖反應(yīng)。我們從此將受制于人，而失去了經(jīng)濟安全的基本屏障，也就從根本上失去了經(jīng)濟自主權(quán)。來源:國際先驅(qū)導(dǎo)報 中國社會科學(xué)院亞太所 管清友