全國經(jīng)濟體制改革會議：改革要圍繞三個著力點

全國經(jīng)濟體制改革工作會議25日在上海閉幕，國家發(fā)展改革委主任馬凱在題為《堅定不移地深化改革完善落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的體制保障》的講話中說，要把改革放在更加突出的位置，以更大的決心加快推進改革，形成有利于落實科學發(fā)展觀和促進社會和諧的體制機制保障。 馬凱強調(diào)，“十一五”包括今年要抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，努力使關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展。要圍繞三個著力點，不斷把改革引向深入：一是圍繞消除不利于發(fā)揮市場基礎性作用的體制機制障礙深化改革。重點是改革行政管理體制、完善所有制結構、推進現(xiàn)代市場體系建設。二是圍繞消除不利于貫徹落實科學發(fā)展觀的體制機制障礙深化改革。重點是財稅、金融、價格等方面的改革。三是圍繞消除不利于構建和諧社會的體制機制障礙深化改革。重點是推進就業(yè)、收入分配、社會保障制度和教育、衛(wèi)生體制改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、有利于實現(xiàn)基本公共服務均等化的體制。 他指出，按照科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想指導和推進改革，關鍵是做到“兩個必須”：一是必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。這是市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制的根本區(qū)別。實踐證明，惟有如此，才能促進生產(chǎn)力發(fā)展，使國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率。二是必須著力轉變政府職能、加強和改善宏觀調(diào)控。政府要創(chuàng)造市場經(jīng)濟正常運作和有效發(fā)揮作用的條件和環(huán)境，熨平經(jīng)濟的大幅度波動，努力提供非贏利的公共產(chǎn)品和公共服務，促進社會公平。