國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)王曉齊日前透露了我國(guó)關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體設(shè)想。他表示,國(guó)有經(jīng)濟(jì)要保持對(duì)軍工、石油和天然氣等重要資源開(kāi)發(fā)企業(yè)及電網(wǎng)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施的絕對(duì)控制力,對(duì)商貿(mào)流通、投資業(yè)等領(lǐng)域具有較大影響的大企業(yè),要保持較強(qiáng)控制力。
王曉齊提出,在基礎(chǔ)性和支柱型產(chǎn)業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)部分重要骨干企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)保持較強(qiáng)的控制力,國(guó)有資本可由絕對(duì)控股過(guò)渡到有條件的相對(duì)控股,鼓勵(lì)外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化重要任務(wù)的科研、設(shè)計(jì)型企業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮其在國(guó)家自主創(chuàng)新體系中的重要作用,國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持必要的控制力。
在其他行業(yè)和領(lǐng)域,國(guó)有企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,鼓勵(lì)外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。商貿(mào)流通、投資業(yè)等領(lǐng)域的一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、具有知名品牌、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響的大企業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)要保持較強(qiáng)控制力。繼續(xù)做強(qiáng)做精少數(shù)承擔(dān)特殊任務(wù)、在有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域能夠發(fā)揮獨(dú)特功能和作用的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)其他企業(yè)同相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、不具備發(fā)展條件的企業(yè)要有序退出。
在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度方面,王曉齊稱,要建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的定期考核與評(píng)價(jià)制度。將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入重點(diǎn)用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)技術(shù)改造。
至于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,王曉齊表示,要按照分類管理的原則,一方面將現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)中一些具備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能、具有資產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)改造成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司;另一方面根據(jù)企業(yè)重組、資源整合及分類管理的需求,新建一批資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。